Дело № 2-476/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров 29 августа 2011 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Колодкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАишева В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Маишев В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований, что с апреля 1989 г. работал в качестве водолаза, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, в связи с чем 06.08.2011 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от № от 03.11.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа ГУ УПФ РФ в г. Кирове, по мнению истца, незаконно исключило периоды его работы в качестве водолаза в ремонтно-строительном участке <данные изъяты> с 17.04.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 31.12.1989, с 01.04.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.05.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 31.01.1993, с 01.04.1993 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.09.1993 по 31.05.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 30.06.1996, с 01.10.1996 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 31.05.1998, с 01.08.1998 по 30.06.1999, с 01.10.1999 по 31.05.2000, с 01.10.2000 по 30.06.2001, с 01.09.2001 по 30.06.2002, с 01.09.2001 по 30.09.2002, а также периоды с 22.01.2003 по 08.08.2003, с 25.05.2004 по 31.08.2004, с 13.08.2006 по 14.08.2006, с 02.07.2007 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.06.2010 в качестве водолаза в <данные изъяты>, так как в указанные периоды не выполнялась месячная норма работы под водой. С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове истец не согласен, указывает, что в соответствии с действующим законодательством для возникновения права на досрочную трудовую пенсию ему необходимо суммарно выработать 2750 час. пребывания под водой. А его суммарное время пребывания под водой в условиях повышенного атмосферного давления составляет 2809 час. 39 мин. за период с 17.04.1989 г. по 30.09.2002 г. и 387 час. 14 мин. за период с 22.01.2003 г. по 30.06.2010 г., то есть он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 03.11.2011 г. незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды его работы в качестве водолаза в ремонтно-строительном участке <данные изъяты> с 17.04.1989 г. по 30.09.2002 г. с суммарным пребыванием под водой 2809 час. 39 мин., с 22.01.2003 г. по 30.06.2010 г. в качестве водолаза в <данные изъяты> с суммарным пребыванием под водой 387 час. 14 мин. и назначить досрочную трудовую пенсию с 06.08.2010 года.
В судебном заседании Маишев В.В. и его представитель Зяблецев К.С. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. исковые требования Маишева В.В. не признал, считает, что спорные периоды работы истца в качестве водолаза не зачтены в специальный стаж обоснованно, так как в указанные периоды не выполнялась месячная норма работы под водой. Подтвержденный документально специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составлял 4 года 11 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Представители третьих лиц Территориального управления №6 Приволжского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» и МУ «Кировское городское управление гражданской защиты» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия своих представителей.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Маишева В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXIII «Общие профессии» позицией 12100000-11465 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 час. в год (25 час. в месяц) либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 час. и более.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 №105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2. .» по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 час. в год (25 час. в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 час. и более.
Из представленной копии трудовой книжки Маишева В.В. следует, что он имеет трудовой стаж с 03.03.1977 г.. С 17.04.1989 г. работает водолазом 3 класса в ремонтно-строительном участке <данные изъяты> 01.03.1996 г. присвоен 2 класс водолаза 1-2 групп специализации работ, 15.12.1997 г. переведен водолазом 2 класса 1-2 групп специализации работ на мастерские участок по ремонту речных переходов, 30.09.2002 г. уволен по сокращению штата. С 22.01.2003 г. по 08.08.2003 г. работал водолазом 2 класса в группе предупреждения ликвидации ЧС на водных бассейнах по 4 разряду ЕТС в <данные изъяты> с 25.04.2004г. по 31.08.2004 г. работал водолазом 2 класса в группе предупреждения ликвидации ЧС на водных бассейнах по 7 разряду ЕТС в <данные изъяты>. Общий трудовой стаж более 30 лет.
Из архивных справок ОАО Ростелеком №08\35, №08\36 от 22.04.2010 г. следует, что Маишев В.В. действительно с 17.04.1989г. по 30.09.2002 г. работал водолазом <данные изъяты> Приказом о переводе от 20.04.1989г. № переведен на работу водолазом, приказом №к от 30.09.2002 г. уволен с работы. Данная работа дает право выхода на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIII позиция 12100000-11465. За данный период работы с 1989г. по 2002 г. время Маишева В.В. пребывания под водой составило 2809 час. 39 мин.
Согласно справке Кировского городского управления гражданской защиты, уточняющей особый характер работы и условия труда Маишев В.В. работал полный рабочий день в качестве водолаза, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления в периоды: с 22.01.2003г. (приказ № от 22.01.2003 г.) по 08.08.2003г. (приказ № от 08.08.2003г.); с 25.05.2004г. (приказ № от 25.05.2004 г.) по 31.08.2004г. (приказ № от 31.08.2004 г.), с 13.02.2006г. (приказ № от 13.02.2006 г.) по 14.08.2006г. (приказ № от 14.08.2006 г.), с 02.07.2007 г. (приказ № от 02.07.2007 г.) по 30.06.2010 г. (приказ № от 01.07.2010 г.). Периоды пребывания под водой составили: в 2003 г. – 36.час. 25 мин., в 2004 г. – 57 час. 08 мин., в 2006 г. – 42 час. 20 мин., в 2007 г. – 58 час. 36 мин., в 2008 г. – 102 час. 52 мин., в 2009 г. – 83 час. 10 мин., в 2010 г. – 7 час. 30 мин., общее время пребывания под водой составило 387 час. 14 мин.
Из приказа №-к от 21.03.2008 г. Муниципального учреждения Кировского городского управления гражданской защиты следует, на основании выписок подводных часов из водолазных книжек выплатить водолазу 2 класса поисково-спасательной группы на водных бассейнах поисково-спасательного отряда Маишеву В.В. единовременное вознаграждение за 500 часов, пребывания под водой под повышенным давлением, за период с сентября 2000 г. по декабрь 2007 г. (3004 часа 8 минут с начала водолазной практики по состоянию на 1 января 2008 года) в размере 50-кратной суммы тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
Таким образом, из представленных письменных документов, что специальный стаж Маишева В.В. в качестве водолаза составляет более 10 лет, а общее количество часов, проведенных под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 час., то есть Маишев В.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове № от 03.11.2010 года Маишеву В.В. отказано в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ФЗ №173, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №1. По мнению ГУ УПФ РФ в г. Кирове специальный стаж работы Маишева В.В. на дату обращения за назначением пенсии составляет 4 года 11 месяцев 16 дней.
С зачетом в специальный стаж истца оспариваемых ответчиком периодов работы необходимый специальный стаж 10 лет у истца имеется, при достижении возраста 50 лет, которого истец достиг 25.07.2010 года, поэтому Маишев В.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года (с последующими изменениями) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из копии заявления, следует, что Маишев В.В. за назначением досрочной трудовой пенсии обратился в УПФ РФ в г. Кирове 06.08.2010г., досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения.
Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 03.11.2010 года об отказе в назначении Маишеву В.В. досрочной пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ; обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный трудовой стаж Маишева В.В. периоды работы в качестве водолаза занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления время пребывания которого под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 час. в ремонтно-строительном участке <данные изъяты> с 17.04.1989г. по 30.09.2002г. с суммарным пребыванием под водой 2809 час. 39 мин., с 22.01.2003 г. по 30.06.2010 г. в качестве водолаза в <данные изъяты> с суммарным пребыванием под водой 387 час. 14 мин. и назначить досрочную трудовую пенсию с 06.08.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования МАишева В.В. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 03.11.2010 года об отказе в назначении Маишеву В.В. досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить в специальный трудовой стаж МАишева В.В. периоды работы в качестве водолаза занятого работой под водой в том числе в условиях повышенного атмосферного давления со временем пребывания под водой с начала водолазной практики более 2750 часов - в ремонтно-строительном участке <данные изъяты> с 17.04.1989 г. по 30.09.2002 г. с суммарным пребыванием под водой 2809 час. 39 мин., с 22.01.2003 г. по 30.06.2010 г. в качестве водолаза в <данные изъяты> с суммарным пребыванием под водой 387 час. 14 мин.
Признать право МАишева В.В. досрочную трудовую пенсию по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить Маишеву В.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 06 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Нововятский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 13 сентября 2011 г.