Дело № 2-524\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 27 сентября 2011 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе: судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Колодкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситник Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Ситник Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от № от 13.09.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа ГУ УПФ РФ в г. Кирове исключило период её работы с 18.01.1982г. по 30.08.1995г. в качестве эмалировщика на <данные изъяты>, так как правом на досрочную трудовую пенсию пользуются эмалировщики, занятые нанесением эмали на горячие изделия пульверизатором, т.к. не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня и имеются периоды отвлечений. По мнению ответчика, специальный стаж у истицы отсутствует. На день обращения с заявлением в УПФ истице исполнилось 50 лет.
С указанным решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове истица не согласна, указывает, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы. Указывает, что при поступлении на работу в цех эмалирования работодатель ее ознакомил с тем, что работа эмалировщика отнесена к работам с вредными условиями труда, что по достижению 50 лет и наличии стажа на такой работе не менее 10 лет, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. В период работы в цехе эмалирования с работниками проводился специальный инструктаж, связанный с вредными условиями работы, рабочие проходили специальный медицинский осмотр, бесплатно выдавали сметану и молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Характер выполняемой в спорный период работы полностью соответствовал характеру работы, указанному в Списке №2 от 22.08.1956 г. и п. 3 Разъяснения, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР №81\8 от 02.04.1956 г. «О порядке применения Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 13.09.2010г., обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в стаж для досрочного назначения пенсии период ее работы с 18.01.1982 г. по 30.08.1995г. в качестве эмалировщика на <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г с 09 сентября 2011 года.
В судебном заседании Ситник Н.А. и ее представитель Кормщикова В.Н., заявленные требования уточнили, просят признать за Ситник Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., признать незаконным решение ГУ УПФ в г. Кирове № от 13.09.2010г., обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в стаж для досрочного назначения пенсии период ее работы с 18.01.1982 г. по 30.08.1995г. в качестве эмалировщика на <данные изъяты> и назначить Ситник Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 09.09.2011 г, по достижении возраста 51 год.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области Метелев А.Н. исковые требования Ситник Н.А. не признал, считает, что спорный период работы истицы обоснованно не включен УПФ в специальный стаж, так как невозможно определить льготный характер работы истицы – занятость нанесением эмалей пульверизатором на горячие изделия. У истицы не имеется необходимого стажа работы для досрочного назначения трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., в связи с чем просил, в удовлетворении заявленных требований истице отказать.
Представитель 3-го лица ОАО «Ново-Вятка» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Из представленной копии трудовой книжки Ситник Н.А. следует, что она имеет трудовой стаж с 15.08.1978 г. по настоящее время. 15.08.1978 г. по 21.12.1981 г. работала в <данные изъяты> телефонисткой городской телефонной связи, телефонисткой междугородной телефонной связи переговорного пункта, оператором связи. 18.01.1982 принята в цех №32 <данные изъяты> эмалировщицей по нанесению эмали в электрстатике по 2 разряду, 01.01.1985 г. переведена в цехе №32 эмалировщиком, занятым нанесением эмали пульверизатором в кабине по 2 разряду, 01.08.1991 присвоен 3 разряд эмалировщика, занятого нанесением эмали пульверизатором в кабине, 31.08.1995 переведена в цех №26 кладовщиком, в указанной должности работает по настоящее время. Общий страховой стаж составляет более 30 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.п. «Б» п.1 Постановления Правительства № 239 от 24 апреля 2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждёнными Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Позицией 2150700а-19942 Списка № 2 от 26.01.1991 г. в разделе ХIV предусмотрены эмалировщики, занятые нанесением на горячие изделия эмалей пульверизатором. В разделе 6р раздела ХV Списка № 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены маляры, работающие эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Пунктом 3 Разъяснений Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976 года № 518 «О порядке применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определённые работы, то правом на льготную пенсию пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. Далее в разъяснениях указывается, что по Cписку № 2 разделу ХV подразделу 6р право на льготную пенсию имеют пульверизаторщики, работающие эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками как маляры, работающие с этими видами лаков и красок.
Согласно справки ОАО <данные изъяты> уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Ситник Н.А. работала полный рабочий день в цехе эмалирования №32 с 18.01.1980 г. (приказ о приеме № от 05.01.1982 г.) по 31.08.1995 г. (приказ о переводе № от 31.08.1985 г.) в качестве эмалировщика, занятого нанесением эмали на детали электроплиты пульверизатором в кабине и на установках электростатического поля.
Из письма начальника ООТиЗ Нововятского механического завода ФИО1 и председателя завкома ФИО2 следует, что эмалировщики, занятые нанесением эмали на установках электростатистического поля и эмалировщика, занятого нанесением эмали пульверизатором в кабине на детали электроплиты, работают с эмалью, содержащей в составе вредные вещества двуокись кремния 35-47%, фтористые соединения: плавиковый шпат, кремне-фтористый натрий, калий 10-15 %, окись цинка 2%, окись кобальта, никеля, меди, марганца 5%, соединения содержащие бор, бура, борная кислота 25-30%.
Из письма Министерства социального обеспечения РСФСР Управления пенсий и пособий № 40-257 от 07.03.79 года следует, что эмалировщики, занятые нанесением на детали электроплиты эмалей пульвизатором в кабине или на установках электростатического поля пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 разделу ХУ, п\р 6.
Из пояснений истицы, следует, что работала в цехе на <данные изъяты> эмалировщицей занята нанесением эмали на установках электростатистического поля. Работа вредная наносили эмали пульверизатором в кабине на детали электроплит, работали с эмалью, содержащей в составе вредные вещества двуокись кремния, фтористые соединения: плавиковый шпат, кремне-фтористый натрий, калий, окись цинка, окись кобальта, никеля, меди, марганца и другие, за вредность получали молоко, был дополнительный отпуск, медицинское обследование каждый год.
В судебном заседании установлено, что характер работы, выполняемой Ситник Н.А. в спорный период работы, соответствует характеру работы, указанному в Списке №2 от 22.08.1956 года и Разъяснениях о порядке применения Списков, что подтверждается Письмом Управления пенсий и пособий Министерства социального обеспечения РСФСР от 7.03.1979 года № 40-257.
Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555. При обращении Ситник Н.А.. в УПФ с заявлением о назначении пенсии трудовая книжка ею представлена в подтверждение права на досрочную трудовую пенсию. Сведения, которые содержатся в трудовой книжке Ситник Н.А. являются достоверными.
Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» трудовой стаж, устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями. В данном случае трудовой стаж более 30 лет у Ситник Н.А., работа по специальности по Списку № 2 подтверждается записями в трудовой книжке. Изменение законодательства, изменение наименование должности, предприятия не может ущемлять права истицы на включение указанных периодов работы в специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с пп. б п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд признает обоснованными доводы Ситник Н.А., о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 18.01.1982 г. по 30.08.1995г. в качестве эмалировщика на <данные изъяты>, т.е. по профессии, включенной в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, считает необходимым включить в специальный стаж истицы вышеуказанный период ее работы.
Удовлетворяя исковые требования Ситник Н.А., суд учитывает также положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца.
Из решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 13.09.2010 года следует, что Ситник Н.А. отказано в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001 года, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 на дату обращения за назначением пенсии.
С зачетом оспариваемого ГУ УПФ РФ в г. Кирове периода у Ситник Н.А. имеется необходимый специальный стаж не менее 8 лет при страховом стаже не менее 20 лет и возрасте 51 год, в связи с чем суд признает, что Ситник Н.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001 года на льготных условиях с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (с изменениями от 03.06.2006 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из копии заявления, следует, что Ситник Н.А. за назначением досрочной трудовой пенсии обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 30.08.2010 года, 51 год ей исполнилось 08.09.2011 года, требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 51 года, суд считает подлежат удовлетворению.
Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 13.09.2010 года об отказе в назначении Ситник Н.А. досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001 года, признать право Ситник Н.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ситник Н.А. период ее работы с 18.01.1982 г. по 30.08.1995г. в качестве эмалировщика на <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09 сентября 2011 года как просит истица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ситник Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 13.09.2010 года об отказе в назначении Ситник Н.А. досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Признать право Ситник Н.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г..
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ситник Н.А. период её работы с 18.01.1982 г. по 30.08.1995г. в качестве эмалировщика на <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить Ситник Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 09 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Нововятский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 11 октября 2011 г.