Дело № 2-555/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
города Киров 18 октября 2011 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе: судьи Т.Ф. Хаснудиновой
при секретаре Колодкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячих Л.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Горячих Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 24.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 08.10.2001г., с 29.11.2001г. по 30.11.2001г., с 29.04.2002г. по 30.04.2002г., с 03.02.2003г. по 01.03.2003г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 23.06.2003г. по 04.07.2003г., с 08.09.2003г. по 11.09.2003г., с 02.02.2004г. по 21.02.2004г., с 15.03.2004г. по 10.04.2004г., с 06.12.2004г. по 10.12.2004г., с 01.12.2005г. по 02.12.2005г., с 14.04.2008г. по 23.04.2008г., с 12.05.2008г. по 21.05.2008г., 21.01.2009г., всего 4 месяца 9 дней и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 22.08.2011 года.
В обоснование требований указывает, что выработала специальный педагогический стаж 25 лет, в связи с чем 22.08.2011 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в городе Кирове № от 24.08.2011 г. в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа. По мнению ГУ УПФ РФ в г. Кирове специальный стаж истицы составляет 24 года 07 месяцев 23 дня вместо требуемых 25 лет. Из специального стажа, полагает, незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации всего 4 месяца 09 дней. Указывает, что в силу ее должностных обязанностей повышение квалификации является обязательным и неотъемлемым условием выполнения её работы, за период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем периоды нахождения на курсах подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Горячих Л.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове № от 24.08.2011 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; признать право за ней на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове включить ей в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: 08.10.2001г., с 29.11.2001г. по 30.11.2001г., с 29.04.2002г. по 30.04.2002г., с 03.02.2003г. по 01.03.2003г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 23.06.2003г. по 04.07.2003г., с 08.09.2003г. по 11.09.2003г., с 02.02.2004г. по 21.02.2004г., с 15.03.2004г. по 10.04.2004г., с 06.12.2004г. по 10.12.2004г., с 01.12.2005г. по 02.12.2005г., с 14.04.2008г. по 23.04.2008г., с 12.05.2008г. по 21.05.2008г., 21.01.2009г.; обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 августа 2011 года со дня обращения в УПФ, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ исковые требования Горячих Л.В. не признал, полагает в удовлетворении исковых требований следует отказать, т.к. у истицы отсутствует необходимый педагогический стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно копиям дипломов <данные изъяты> Горячих Л.В. в 1986 г. закончила Советское педагогическое училище им. 50-летия ВЛКСМ Кировской области, а в 1991 году - Кировский государственный педагогический институт им. В.И. Ленина по специальности физическая культура, присвоена квалификация учителя физической культуры.
В связи с заключением брака 15.07.1989г. фамилия истицы «Горячих» была изменена на «<данные изъяты>», а 27.06.2000 г. вновь изменена на «Горячих» в связи с расторжением брака.
Из записей в трудовой книжке Горячих Л.В. следует, что с 15.08.1986 г. по 12.10.1991г. она работала учителем физического воспитания в <данные изъяты> средней школе, с 14.10.1991 г. принята учителем физической культуры в школу № г. Кирова, 07.12.1992 г. присвоен 10 разряд оплаты по ЕТС, 08.06.1995г. присвоена 2 категория учителя, 25.08.1997г. назначена заместителем директора по воспитательной работе средней школы №. Кирова, 24.08.1998г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию и оставлена на должности учителя физической культуры, 22.08.1998 г. уволена в порядке перевода в среднюю школу № г. Кирова. С 24.08.1998 г. принята учителем физической культуры в среднюю общеобразовательную школу № г. Кирова, 12.11.2001г. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, в указанной должности работает по настоящее время. 06.04.2004г. присвоена 1 квалификационная категория руководителя, 23.03.2009г. присвоена 1 квалификационная категория заместителя директора по воспитательной работе, 23.03.2009г. присвоена высшая квалификационная категория учителя физической культуры, работает по настоящее время.
Приказом Управления образования г. Кирова №4-934 от 11.10.2000 г. средняя школа № г. Кирова переименована в муниципальную общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов № г. Кирова.
Согласно справке МОУ СОШ с УИОП № г. Кирова от 22.08.2011 г., уточняющей характер и условия работы, Горячих Л.В. работает в МОУ СОШ с УИОП № г. Кирова с 24.08.1998 г. Принята на работу учителем физической культуры на основании приказа № от 24.08.1998г., приказом № от 12.11.2001 г. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе с 11.11.2001г.. В указанной должности работает по настоящее время. Кроме того вела педнагрузку по предмету физическая культура в учебных годах 2006-2007 11 час. в неделю, 2007-2008 12 час. в неделю, 2008-2009 10 час. в неделю, 2009-2010 4 час в неделю, 2010-2011 – 6 час. в неделю. За время работы находилась на курсах повышения квалификации: 08.10.2001г., с 29.11.2001г. по 30.11.2001г., с 29.04.2002г. по 30.04.2002г., с 03.02.2003г. по 01.03.2003г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 23.06.2003г. по 04.07.2003г., с 08.09.2003г. по 11.09.2003г., с 02.02.2004г. по 21.02.2004г., с 15.03.2004г. по 10.04.2004г., с 06.12.2004г. по 10.12.2004г., с 01.12.2005г. по 02.12.2005г., с 14.04.2008г. по 23.04.2008г., с 12.05.2008г. по 21.05.2008г., 21.01.2009г. на основании приказов <данные изъяты>
Копией свидетельства о повышении квалификации №7 подтверждается, что Горячих Л.В. с 03.02.2003 г. по 04.07.2003 г. повышала квалификацию в ФПК и ППРО Вятского государственного гуманитарного университета по программе «Управление образовательным учреждением».
Согласно копии диплома <данные изъяты> Горячих Л.В. с 27.10.2003г. по 03.07.2004г. прошла профессиональную переподготовку в ФПК и ППРО ВятГГУ по программе «Менеджмент в образовании».
Из копии свидетельства о повышении квалификации № и справки КИПК и ПРО №25 от 19.05.2008г. усматривается, что Горячих Л.В. с 14 по 23.02.2008г. и с 12 по 21.05.2008г. повышала квалификацию в ГОУ ДПО «Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» по программе «Модернизация содержания образования по физической культуре, подготовка к реализации БУП».
Суд признает обоснованными доводы Горячих Л.В. о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах с отрывом от производства.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению педагогической деятельности. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, работникам просвещения и здравоохранения засчитывалось в специальный стаж время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
На основании изложенного суд считает необходимым зачесть в педагогический стаж Горячих Л.В. спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 24.08.2011 г. Горячих Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в виду отсутствия 25 лет необходимого педагогического стажа. Из специального стажа Горячих Л.В. исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения зарплаты и дни забастовки. Педагогический стаж определен на 22.08.2011 года и составляет 24 года 07 месяцев 23 дня.
В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ УПФ РФ в г. Кирове периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый педагогический стаж – 25 лет на дату подачи заявления у Горячих Л.В. имелся. Горячих Л.В. до настоящего времени продолжает осуществлять педагогическую деятельность, т.е. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 года с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Горячих Л.В. обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 22.08.2011 года, поэтому пенсия ей должна быть назначена с 22.08.2011 г.
Оценивая, в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 24.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Горячих Л.В. по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать право Горячих Л.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить Горячих Л.В. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 08.10.2001г., с 29.11.2001г. по 30.11.2001г., с 29.04.2002г. по 30.04.2002г., с 03.02.2003г. по 01.03.2003г., с 12.05.2003г. по 17.05.2003г., с 23.06.2003г. по 04.07.2003г., с 08.09.2003г. по 11.09.2003г., с 02.02.2004г. по 21.02.2004г., с 15.03.2004г. по 10.04.2004г., с 06.12.2004г. по 10.12.2004г., с 01.12.2005г. по 02.12.2005г., с 14.04.2008 г. по 23.04.2008 г., с 12.05.2008г. по 21.05.2008г., 21.01.2009г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 22.08.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Горячих Л.В. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове № от 24.08.2011 года об отказе Горячих Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Признать право Горячих Л.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить Горячих Л.В. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 08.10.2001 г., с 29.11.2001 г. по 30.11.2001 г.,с 29.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 03.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 12.05.2003 г. по 17.05.2003 г., с 23.06.2003 г. по 04.07.2003г., с 08.09.2003 г. по 11.09.2003 г.,с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г., с 15.03.2004г. по 10.04.2004 г., с 06.12.2004 г. по 10.12.2004 г., с 01.12.2005 г. по 02.12.2005 г., с 14.04.2008 г. по 23.04.2008 г., с 12.05.2008 г. по 21.05.2008 г., 21.01.2009 г..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове назначить Горячих Л.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение 10 дней.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 31 октября 2011 г.