Дело № 2 – 542/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киров 06 октября 2011 года
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующей судьи Андреевой Т.А.,
при секретаре Хворовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛеСта», индивидуальному предпринимателю Иванкина Е.А. о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению аптеки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововятского района города Кирова обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЛеСта», ИП Иванкиной Е.А. о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовав вход в аптеку пандусом и поручнями с учетом требований СНиП 35-01-2011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, привести в соответствие с требованиями СНиП 35-01-201 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» лестницу при входе в помещение аптеки.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой Нововятского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов ООО «ЛеСта» по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктами 3.13., 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН, подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Согласно п. 3.32 вышеуказанных СНиП вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м., у лестниц – на высоте 0,9 м., а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. В соответствии со ст. 4,6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению. На основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЛеСта» и ИП Иванкина Е.А. во владении и пользовании ООО «ЛеСта» находится помещение аптеки по указанному адресу, которая относится к объектам социальной инфраструктуры. Аптека имеет отдельный вход с улицы по крыльцу, высотой более 1,6 м по лестнице, где отсутствуют пандусы для инвалидов и поручень с левой стороны второго марша лестницы, имеющиеся поручни не отвечают требованиям ГОСТ Р 51261, боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, не имеют бортика высотой не менее 0,02 м, завершающая часть имеющихся поручней не превышает длины марша лестницы или наклонной части поручня на 0,3 м. В результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен. При этом какие-либо соглашения с общественными объединениями инвалидов по вопросам обеспечения условий для доступа инвалидов к аптеке не заключались, иные меры по обеспечению доступа инвалидов ООО «ЛеСта» не предпринимались. Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Нововятского района города Кирова Попов А.Ф. от исковых требований к ИП Иванкина Е.А. отказался, в остальном исковые требования к ООО «ЛеСта» поддержал.
Ответчик ИП Иванкина Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «ЛеСта» директор Иванкин С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова признал, пояснил, что помещение строилось под размещение аптеки и с 2008 года используется по этому назначению. Договоры аренды с собственником заключаются ежегодно. Техническая возможность для исполнения требования прокурора имеется, поэтому в срок до 01.12.2011 года пандус будет установлен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу предоставлено право отказа от иска.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что отказ прокурора Нововятского района города Кирова от исковых требований к ИП Иванкиной Е.А. не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, он принят судом. Из анализа ст. 15 Закона «О социальной защите инвалидом в РФ» обязанность организации беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры связывается не с фактом собственности на какое-либо помещение, а с его целевым использованием, поэтому надлежащим ответчиком суд находит ООО «ЛеСта»
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В соответствии с пунктами 3.13,3-14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН, подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно пункту 3.32 вышеуказанных СНиП вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.
В соответствии со ст.ст.4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение площадью 97,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Иванкина Е.А. (л.д. 10)
Копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что указанное помещение арендует ООО «ЛеСта» под размещение аптеки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11)
Актом проверки от 22.08.2011 года, представленными прокурором фотоснимками и пояснениями директора ООО «ЛеСта» Иванкина С.А. подтверждается, что отсутствуют пандусы, поручни и бортик для инвалидов на лестнице при входе в помещение аптеки, арендуемой ООО «ЛеСта», соответствующие требованиям СНиП.
Учитывая, что аптека относится к объектам социальной инфраструктуры, суд полагает, требования прокурора о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «ЛеСта» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовав вход в аптеку пандусом и поручнями с учетом требований СНиП 35-01-2011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, привести в соответствие с требованиями СНиП 35-01-201 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» лестницу при входе в помещение аптеки подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять отказ истца прокурора Нововятского района города Кирова от исковых требований в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Иванкина Е.А. о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению аптеки и прекратить производство по делу в данной части.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Исковые требования Прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛеСта» о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению аптеки удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛеСта» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовав вход в аптеку пандусом и поручнями с учетом требований СНиП 35-01-2011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, привести в соответствие с требованиями СНиП 35-01-201 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» лестницу при входе в помещение аптеки.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛеСта» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение 10 дней.
Председательствующая: Т.А. Андреева