Дело №2-583\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 28 октября 2011 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе: судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Уваровой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропачевой Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Кропачева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование своих требований, что выработала специальный медицинский стаж 30 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 07.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. ГУ УПФ РФ в г. Кирове, полагает, незаконно не засчитало в ее специальный стаж время нахождения в учебных отпусках с 01.04.2003г. по 18.05.2003г., с 02.06.2003г. по 07.06.2003г. и время нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 04.10.2010г. по 29.10.2010 г. С решением ответчика истица не согласна, указывает, что в силу должностных обязанностей работников здравоохранения повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ нахождение на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому они подлежат включению в специальный стаж. Время обучения в высших и средних учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность. Это условие истицей соблюдено, поэтому исключение из специального стажа ученического отпуска является незаконным.
Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости время нахождения в учебных отпусках с 01.04.2003 г.по 18.05.2003 г., с 02.06.2003 г. по 07.06.2003 г. и время нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005 г. по 14.10.2005г., с 04.10.2010 г. по 29.10.2010 г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 01.08.2011 года.
В судебном заседании истица Кропачева Т.А. исковые требования уточнила, просит признать незаконным и недействующим решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове от 07.09.2011г. № признать право за ней на назначение досрочной трудовой пе6нсии, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости время нахождения в учебных отпусках с 01.04.2003г. по 18.05.2003 г., с 02.06.2003 г. по 07.06.2003г. и время нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005г. по 14.10.2005 г., с 04.10.2010г. по 29.10.2010 г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 07.09.2011 года.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. исковые требования Кропачевой Т.А. не признал. Считает, что на дату подачи заявления 01.08.2011 г. специальный стаж истицы составляет 29 лет 9 месяцев 21 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Из специального стажа истицы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и учебные отпуска, поскольку возможность их учета в специальном стаже наравне с работой не предусмотрена Постановлением №781 и Правилами №516, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Кропачевой Т.А. следует отказать.
Представитель третьего лица ОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Копией диплома <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 окончила в 1981 году Кировское медицинское училище по специальности «фельдшер-лаборант», ей присвоена квалификация фельдшера-лаборанта.
В связи с заключением брака фамилия истицы ФИО1» изменена на «Кропачеву», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>
Из записей в трудовой книжке истицы, следует, что 01.08.1981 г. она принята в <данные изъяты> фельдшером-лаборантом в клинико-диагностическую лабораторию, 01.07.2003г. переведена на должность медицинского технолога клинико-диагностической лаборатории. В указанном учреждении и должности работает по настоящее время. Общий трудовой стаж составляет более 30 лет.
Согласно уточняющей справке №211 от 27.09.2011 г. Кропачева Т.А. работает в <данные изъяты> Приказом № от 07.08.1981г. принята на работу с 01.08.1981г. на должность фельдшера-лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию, приказом № от 05.08.2003 г. переведена с 01.07.2003 г. на должность медицинского технолога клинико-диагностической лаборатории, где работает по настоящее время.
В периоды с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 04.10.2010г. по 29.10.2010 г. находилась на курсах повышения на основании приказов № от 12.09.2005г., № от 24.09.2010 г.
С 16.06.2006г. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> а с 01.06.2011г. – в <данные изъяты>
Копиями свидетельств о повышении квалификации подтверждается, что с 19.09.2005 г. по 14.10.2005г. и с 04.10.2010г. по 29.10.2010г. Кропачева Т.А. повышала квалификацию в Кировском областном центре повышения квалификации и переподготовки работников здравоохранения по циклу: «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике».
В соответствии со ст. 187 ТК РФ (ранее действовавшей ст.112 КЗоТ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы по осуществлению лечебной деятельности.
Копией диплома <данные изъяты> подтверждается, что Кропачева Т.А. с 2001г. по 2003 г. обучалась в Кировском медицинском колледже в течение 1 года 10 месяцев по специальности «медицинский технолог». Решением Государственной аттестационной комиссии от 19.06.2003 г. ей присвоена квалификация «медицинский технолог» по специальности «лабораторная диагностика».
Согласно справке ОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» Кропачевой Т.А. предоставлялся учебный отпуск с сохранением средней зарплаты с 01.04.2003г. по 18.05.2003 г., с 02.06.2003 г. по 07.06.2003 г.
Согласно ст.196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи обучением, а также другие льготы.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Доводы истицы о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации и учебных отпусков суд признает обоснованными, требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из заявления о назначении пенсии, Кропачева Т.А. обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 07.09. 2011 года.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 07.09.2011 года Кропачевой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в виду отсутствия необходимого медицинского стажа. По мнению ГУ УПФ РФ в г. Кирове специальный стаж истицы составляет 29 лет 9 мес. 21 день.
В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ УПФ РФ в г. Кирове периодов, необходимый медицинский стаж 30 лет для досрочного назначения пенсии по старости, в учреждениях здравоохранения у Кропачевой Т.А. на дату подачи заявления 07.09.2011 года имеется. Истица до настоящего времени продолжает осуществлять медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в должности и учреждении, соответствующих Списку, т.е. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кропачевой Т.А. - признать незаконным и недействующим решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 07.09.2011 года об отказе Кропочевой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в медицинский стаж Кропачевой Т.А. время нахождения в учебных отпусках с 01.04.2003г. по 18.05.2003г., с 02.06.2003г. по 07.06.2003г. и время нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005г. по 14.10.2005г., с 04.10.2010г. по 29.10.2010 г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 07.09.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кропачевой Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове № от 07.09.2011 года об отказе Кропачевой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Признать право Кропачевой Т.А. на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить Кропачевой Т.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии время нахождения в учебных отпусках с 01.04.2003г. по 18.05.2003г., с 02.06.2003г. по 07.06.2003г. и время нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005г. по 14.10.2005 г., с 04.10.2010 г. по 29.10.2010 г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить Кропачевой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 07.09.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 08 ноября 2011 г