Дело№2-42\2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 27 января 2012 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе: судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Огандейкиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиных Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Савиных Н.А. обратилась в суд с заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование своих требований, что выработала специальный медицинский стаж 30 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты> года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. ГУ УПФ РФ в г. Кирове, полагает, незаконно не засчитало в ее специальный стаж период работы с 22.07.1993г. по 01.11.1996г. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты>, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998г.по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., с 15.01.2007г. по 09.02.2007г.. С решением ГУ УПФ истица не согласна, указывает, что работа в должности медсестры в санатории-профилактории <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку санаторий-профилакторий являлся лечебно-профилактическим учреждением, о чем свидетельствует собственно наименование учреждения и наименования должностей сотрудников (согласно штатному расписанию в санатории имелся главный врач, медсестры), истица также была принята на работу медсестрой. Периоды нахождения на курсах по мнению истицы подлежат включению в специальный стаж, поскольку в силу должностных обязанностей работников здравоохранения повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы. На курсы направлялась работодателем. Во время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты>. в части, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 22.07.1993г. по 01.11.1996г. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты>, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998г. по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., с 15.01.2007г.по 09.02.2007 г и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с момента обращения в ГУ УПФ РФ за досрочной пенсией с 13.10.2011 года.
В судебном заседании Савиных Н.А. и ее представитель Посаженникова Ю.А. поддержали заявленные исковые требования, уточнив, просят признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты>. в части, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 22.07.1993г. по 01.11.1996г. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты>, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998г. по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., с 15.01.2007г.по 09.02.2007 г. признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 20п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с момента обращения в ГУ УПФ РФ за досрочной пенсией с 13.10.2011 года. В обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Метелев А.Н. исковые требования Савиных Н.А. не признал. Считает, что на дату подачи заявления 13.10.2011 г. специальный стаж истицы составляет 26 лет 6 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Савиных Н.А. следует отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заявленные требования Савиных Н.А. признает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Копией диплома <данные изъяты> подтверждается, что ФИО 1 окончила в 1981 году <данные изъяты> медицинское училище Кировской области по специальности «медицинская сестра», ей присвоена квалификация медицинская сестра.
В связи с заключением брака фамилия истицы «ФИО 1 изменена на «Савиных», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Из записей в трудовой книжке истицы, следует, что с 01.08.1981г. истица принята на работу в <данные изъяты> на должность медсестры в детское отделение, 01.04.1986г. переведена в поликлиническое отделение на должность процедурной медсестры детской консультации, 13.04.1987г. уволена переводом в санаторий-профилакторий <данные изъяты> С 13.04.1987г. по 01.11.1996г. работала в санатории-профилактории <данные изъяты> в должности медицинской сестры, с 04.11.1996г. принята на работу в <данные изъяты> в неврологическое отделение на должность медсестры индивидуального ухода, 01.08.1997г. переведена медсестрой палатной в терапевтическое отделение №2, 20.05.2002 г.переведена медицинской сестрой физиотерапии физиотерапевтического отделения, с 10.02.2005г. возложено исполнение обязанностей старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения. В указанной должности и учреждении работает по настоящее время.
Общий трудовой стаж составляет более 30 лет.
Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 22.07.1993 г. по 01.11.1996г. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
Архивной справкой <данные изъяты> и записями в трудовой книжке истицы подтверждается, что в указанный период истица работала медицинской сестрой в санатории-профилактории <данные изъяты>. Приказом № принята на работу переводом из <данные изъяты>, приказом № г. уволена с работы переводом в <данные изъяты>
В спорный период работы истицы действовало Постановление Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991г., которым предусматривалось, что средний медицинский персонал имел право на пенсию по выслуге лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Указанное Постановление не предусматривало запрета на включение в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляемой в структурных подразделениях лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических учреждений.
В судебном заседании установлено, что санаторий-профилакторий <данные изъяты> являлся лечебно-профилактическим учреждением, в котором осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, что следует как из самого наименования учреждения, так и из наименований должностей его сотрудников. Так, согласно архивной справке в санатории-профилактории имелся главный врач, медсестры. Истица также работала медсестрой.
Учитывая изложенное, суд признает обоснованными доводы истицы и считает необходимым включить в специальный стаж истицы период ее работы с 22.07.1993г. по 01.11.1996г. в должности медсестры в санатории-профилактории <данные изъяты>
Согласно уточняющей справке <данные изъяты> №1114 от 13.10.2011г. Савиных Н.А. работала медицинской сестрой в <данные изъяты>» с 01.08.1981г. по 12.04.1987г., и с 04.11.1996г. по настоящее время.
За указанный период работы Савиных Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением зарплаты: с 02.02.1998г. по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., с 15.01.2007г. по 09.02.2007г. на основании приказов <данные изъяты>
Нахождение на курсах Савиных Н.А. подтверждается представленными ею свидетельствами о прохождении повышения квалификации в <данные изъяты> <данные изъяты> с 02.02.1998г. по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., в <данные изъяты> по «физиотерапии» с 15.01.2007г. по 09.02.2007г..
В соответствии со ст. 187 ТК РФ (ранее действовавшей ст.112 КЗоТ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы по осуществлению лечебной деятельности.
Доводы истицы о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации суд признает обоснованными, поскольку в силу должностных обязанностей работников здравоохранения повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы. На время нахождения на курсах за истицей сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд,
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 года с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из заявления о назначении пенсии, Савиных Н.А. обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 13.10.2011 года.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове <данные изъяты> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в виду отсутствия необходимого медицинского стажа. Специальный стаж истицы определен ГУ УПФ в г.Кирове на 13.10.2011г. и составляет 26 лет 6 мес. 18 дней.
В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ УПФ РФ в г. Кирове периодов, необходимый медицинский стаж 30 лет для досрочного назначения пенсии по старости в учреждениях здравоохранения у Савиных Н.А. на дату подачи заявления в УПФ имеется. Истица до настоящего времени продолжает осуществлять медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в должности и учреждении, соответствующих Списку, т.е. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Савиных Н.А. - признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить Савиных Н.А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 22.07.1993г. по 01.11.1996г. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты>, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998г. по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., с 15.01.2007г. по 09.02.2007г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ с 13.10.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Савиных Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове <данные изъяты> об отказе Савиных Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Признать за Савиных Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить Савиных Н.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 22.07.1993г. по 01.11.1996 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты>, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998г. по 27.02.1998г., с 18.03.2002г. по 18.05.2002г., с 15.01.2007г. по 09.02.2007г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить Савиных Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ с 13 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 28 февраля 2012 года