Дело № 2-129/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
города Киров25 февраля 2011 года
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
Председательствующей судьи Т.Ф. Хаснудиновой
при секретаре Козельчук Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нехорошкиной И.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Нехорошкина И.Э. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 22.12.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. и с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.12.2010 года.
В обоснование требований указывает, что с 15.08.1985 г. по настоящее время работает учителем начальных классов в школе, выработала специальный педагогический стаж 25 лет, в связи с чем 15.12.2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в городе Кирове № от 22.12.2010 года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа. По мнению ГУ УПФ РФ в г. Кирове специальный стаж истицы составляет 24 года 11 месяцев 5 дней вместо требуемых 25 лет. Из специального стажа, полагает, незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. и с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г. Указывает, что в силу ее должностных обязанностей повышение квалификации является обязательным и неотъемлемым условием выполнения ее работы, за период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем периоды нахождения на курсах подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Нехорошкина И.Э. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве исковые требования Нехорошкиной И.Э. не признают, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно копии диплома в 1985 году окончила Кировский государственный педагогический институт им. В.И. Ленина по специальности педагогика и методика начального обучения, присвоена квалификация учителя начальных классов.
Фамилия истицы изменена 06.02.1988 г. с «<данные изъяты>» на «Нехорошкину» в связи с заключением брака, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>
Из записей в трудовой книжке Нехорошкиной И.Э. следует, что с 15.08.1985 г. по 27.07.1988 г. она работала учителем начальных классов в средней школе <данные изъяты>, с 01.10.1988 г. по 11.10.1989 г. учителем начальных классов в средней школе <данные изъяты>, 27.11.1989 г. принята воспитателем группы продленного дня в среднюю школу <данные изъяты> 01.12.1989 г. переведена учителем начальных классов и работает в данной должности по настоящее время. 09.12.1992 г. истице присвоена 10 тарификационный разряд по ЕТС, 15.08.1994 г. присвоена 2 квалификационная категория, 21.01.1997 г. присвоена 1 квалификационная категория, 19.02.2002 г. присвоена 1 квалификационная категория учителя начальных классов, 29.01.2007 г. присвоена 1 квалификационная категория учителя начальных классов. Решением Кировского облисполкома №51 от 30.01.1990 г. средняя школа <данные изъяты> переименована в среднюю школу <данные изъяты>. Приказом Управления образования г. Кирова №4-934 от 11.10.2000 г. средняя школа <данные изъяты> переименована в муниципальную общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов <данные изъяты>.
Согласно справке МОУ СОШ с УИОП <данные изъяты> от 15.12.2010 г., уточняющей характер и условия работы, Нехорошкина И.Э. была принята на работу учителем начальных классов 15.08.1985 г. на основании приказа <данные изъяты> уволена с работы 27.02.1988 г. на основании приказа <данные изъяты> В период с 27.11.1989 г. по 30.11.1989 г. работала воспитателем группы продленного дня (приказом <данные изъяты> принята на работу, приказом <данные изъяты> переведена учителем начальных классов. С 01.12.1989 г. по настоящее время работает учителем начальных классов. За время работы находилась на курсах повышения квалификации с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. на основании приказа <данные изъяты>., с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г. на основании приказа <данные изъяты> 24.11.2006 г. на основании приказа <данные изъяты> Других отвлечений от основной работы не имела.
Копией удостоверения подтверждается, что Нехорошкина И.Э. с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. находилась на курсах повышения квалификации по программе, с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г. - на курсах повышения квалификации по программе
Суд признает обоснованными доводы Нехорошкиной И.Э. о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах с отрывом от производства.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению педагогической деятельности. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, работникам просвещения и здравоохранения засчитывалось в специальный стаж время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
На основании изложенного суд считает необходимым зачесть в педагогический стаж Нехорошкина И.А. спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 22.12.2010 года, Нехорошкиной И.Э. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в виду отсутствия 25 лет необходимого педагогического стажа. Из специального стажа Нехорошкиной И.Э. исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. ( 16 дней) и с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г. (17 дней.) Педагогический стаж определен на 15.12.2010 года 24 года 11 месяцев 5 дней.
В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ УПФ РФ в г. Кирове периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый педагогический стаж – 25 лет на дату подачи заявления у Нехорошкиной И.Э. имелся. Нехорошкина И.Э. до настоящего времени продолжает осуществлять педагогическую деятельность, т.е. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 года с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Нехорошкина И.Э. обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 15 декабря 2010 года, поэтому пенсия ей должна быть назначена с 15.12.2010 г.
Оценивая, в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № 468\0 от 22.12.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Нехорошкиной И.Э. по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить Нехорошкиной И.Э. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. и с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 15.12.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Нехорошкиной И.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове № от 22.12.2010 года об отказе Нехорошкина И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить Нехорошкина И.А. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 25.01.2001 г. по 10.02.2001 г. и с 17.10.2005 г. по 03.11.2005 г.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове назначить Нехорошкина И.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение 10 дней.
Федеральный судьяТ.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 10 марта 2011 г.