Дело № 2 - 175
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров05 апреля 2011 года
Нововятский районный суд Кировской области в составе:председательствующего судьи Татариновой Н.А.,
при секретаре Огандейкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опарина О.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Опарин О.Л. просит признать решение ГУ УПФ в г.Кирове № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в фельдшерском – акушерском пункте пос.Радужный с 01.09.1984 г. по 01.01.1989 г. в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 28.03.2005 г. по 20.04.2005 г., с 05.05.2008 г. по 14.06.2008 г., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать УПФ назначить пенсию с 20 октября 2010 года.
В исковом заявлении указал, что 20.10.2010г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении которой решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период работы в фельдшерском – акушерском пункте пос.Радужный с 01.09.1984 г. по 01.01.1989 г. включен в стаж не в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, а в календарном. С решением не согласен, поскольку ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком 1, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Поселок Радужный в период с 01.09.1984г. по 01.01.1989г., когда он работал там в фельдшерском – акушерском пункте, относился к сельской местности, поэтому стаж за данный период должен быть рассчитан в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, а не в календарном. В связи с тем, что его профессия предусматривает повышение квалификации в обязательном порядке, то периоды прохождения курсов повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж.
В судебном заседании истец Опарин О.Л. и его представитель Аршинова Г.Г. исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель УПФ в г.Кирове по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал, в обоснование привел изложенные в решении пенсионного фонда доводы.
Представитель МУЗ «Кировская городская больница № 2» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.Согласно п.3 ст.28 указанного закона право на досрочное назначение пенсии по старости определяется Списками соответствующих видов работ, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утверждаемыми Правительством РФ.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Право истца на пенсию за период работы до 01.11.1999г. определяется в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, установлен следующий порядок исчисления сроков выслуги: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Решением УПФ от № от ДД.ММ.ГГГГ Опарину О.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы в фельдшерском – акушерском пункте пос.Радужный с 01.09.1984 г. по 01.01.1989 г. не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, зачтен календарно, поскольку согласно исторической справке Кировской городской больницы № 2 структурное подразделение Нововятской горбольницы – амбулатория поселка Радужный образована с 01.01.1989года, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 28.03.2005 г. по 20.04.2005 г., с 05.05.2008 г. по 14.06.2008 г.
Специальный стаж на 20.10.2010 г. составил 28 лет, 7 месяцев 27 дней
Согласно записи в трудовой книжке с 01.08.1983г. Опарин О.Л. принят в Нововятскую городскую больницу в качестве врача – терапевта интерна для прохождения одногодичной интернатуры. 01.07.1984г. в связи с окончанием одногодичной интернатуры принят в качестве врача-участкового терапевта. 01.09.1984 г. переведен в пос.Радужный на должность участкового врача – терапевта. 14.06.1985 г. 02.01.1989 г. переведен в амбулаторию п.Радужный на должность участкового врача терапевта (л.д.17 – 18).
Представленным Приказом главного врача Нововятской гродской больницы от 22.11.1984г. № 213 подтверждается факт перевода врача Опарина О.Л. на работу в качестве участкового врача терапевта в пос.Радужный с 1.09.1984года.
Согласно исторической справке МУЗ «Кировская городская больница № 2» от 25.03.2011г. № 298 в состав больницы входили в период с 1980 по 1989годы ЗП ССК и с1985 г. по 31.12.1988г. фельдшерско – акушерский пункт Радужнинский, располагался по адресу: пос.Радужный ул.Конституции, 13-б. С 01.01.1989 г. ликвидирован в связи с открытием амбулатории в поселке Радужный (приказ № 5 от 03.01.1989 г.)
Как видно из уточняющей справки № 1630 от 11.12.2009г. Опарин О.Л. работал в Нововятской городской больнице в следующих должностях: с 01.09.1984 г. в поликлинике пос.Радужный в должности врача – терапевта участкового (приказ № 213 от 22.11.1984 г. С 02.01.1989 г. в амбулатории пос.Радужный в должности врача – терапевта участкового (приказ № 5 от 03.01.1989 г.). В течение полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы, проходил курсы повышения квалификации в период 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 28.03.2005 г. по 20.04.2005 г., с 05.05.2008 г. по 14.06.2008 г., без прочих отвлечений от основной деятельности. Справка выдана на основании кадровых приказов, лицевых счетов о заработной плате, тарификационных списков, карточки ф. Т-2 (л.д.9 - 10).
В соответствии с Законом Кировской области «О передаче поселка городского типа Радужный из состава муниципального образования «Кирово-Чепецкий» район» в состав муниципального образования «город Киров» от 16.09.1999г. пос. Радужный передан в состав муниципального образования «город Киров».
Согласно уточняющей справки от 4.03.2011г., выданной МУЗ «Кировская городская больница № 2», в период с 1.09.1984г. по 1.01.1989г. Опарин О.Л. в должности участкового врача-терапевта поликлиники обслуживал население пос.Радужный при фельдшерско-акушерском пункте пос.Радужный.
Согласно приказу № 22-а от 22.01.1981г. «О реорганизации медицинской службы Кирово-Чепецкого района» к Нововятской центральной городской больнице прикреплено население пос.Радужный, Федяковоского и Красноселького сельских Советов Кирово-Чепецкого района.
С учетом данных доказательств суд находит факт работы истца в указанный период в сельской местности доказанным, данный период подлежит учету в льготном исчислении - считать 1 год за 1 год и 3 мес.
Согласно справке МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 20.10.2010 г. № 827 в период с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 28.03.2005 г. по 20.04.2005 г., с 05.05.2008 г. по 14.06.2008 г Опарин О.Л. находился на курсах повышения квалификации (л.д.12).
Вопросы исчисления стажа регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, при этом за ним сохранялась заработная плата, поэтому суд находит необходимым включить указанные периоды в специальный стаж.
В силу требований п.п.1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Как следует из материалов пенсионного дела, Опарин О.Л. с заявлением о назначении пенсии обратился в УПФ РФ в г.Кирове 20 октября 2010 года. На день обращения стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составлял 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Опарина Олега Леонидовича период работы с 01 сентября 1984 г. по 01 января 1989 г. в фельдшерском – акушерском пункте пос.Радужный в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 ноября 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 28 марта 2005 г. по 20 апреля 2005 г., с 05 мая 2008 г. по 14 июня 2008 г.,
Признать за Опариным Олегом Леонидовичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в города Кирове Кировской области назначить пенсию с 20 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующая:
Вступило в законную силу 18 апреля 2011 года