Дело № 2-430/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров 06 июля 2012 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе: судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Колодкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Л.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Романов Л.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда в качестве электрогазосварщика более 10 лет, достиг возраста 56 лет, в связи с чем возраст для выхода на пенсию уменьшается на 4 года, имеет страховой стаж не менее 25 лет, 06.04.2012 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа ГУ УПФ РФ в г. Кирове, по мнению истца, незаконно исключило период его работы в качестве электрогазосварщика с 04.01.1987 по 01.08.1988 г. на <данные изъяты>, так как невозможно определить способ сварки. С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове истец не согласен, указывает, что в спорные периоды работы действовали Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в которых электросварщики и их подручные указаны без указания на вид применяемой сварки. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты> незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период его работы в качестве электрогазосварщика с 04.01.1987 по 01.08.1988 г. на Комбинате <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с 09.04.2012 года.
В судебном заседании Романов Л.М. и его представитель Зяблецев К.С. поддержали заявленные требования.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. требования Романова Л.М. полагает не подлежат удовлетворению, считает, что спорный период работы истца в должности электрогазосварщика не зачтен в специальный стаж обоснованно, так как не подтвержден вид сварки. Подтвержденный документально специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составлял 8 лет 6 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Романова Л.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
В спорные периоды работы электрогазосварщиком Романова Л.М., имевшие место до 01.01.1992 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 который разделом XXXII предусматривал профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» без указания способа сварки.
Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которые применяется к периодам работы после 01.01.1992 г., пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», позицией 23200000-11620, предусмотрены «газосварщики» (разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756).
Из свидетельства №2125 следует, что Романов Л.М. обучался с 01.09.1986 года по 26.12.1986 года по профессии электросварщик в учебном комбинате <данные изъяты>. Решением комиссии <данные изъяты> Романову Л.М. установлен тарифно-квалификационный разряд третий по профессии электросварщик с правом использования пропан-бутона для газовой резки.
Из представленной копии трудовой книжки Романова Л.М. следует, что с 01.09.1986 по 04.01.1987 Романов Л.М. обучался на курсах газоэлектросварщика в Кировском <данные изъяты>, после окончания курсов ему присвоена профессия электрогазосварщика, с 04.01.1987г. по 01.08.1988 г. он работал электрогазосварщиком 4 разряда в цехе деревообработки <данные изъяты> с 01.08.1988г. по 31.10.1996г. работал электрогазосварщиком 4 разряда в кооперативе <данные изъяты>, с 01.11.1996г. принят электрогазосварщиком ручной дуговой сварки и резки металла в <данные изъяты> 01.11.1997г. переведен электрогазосварщиком по выполнению работ ручной дуговой сварки, 06.02.2006г. переведен на должность жестянщика. С 06.02.2006г. по настоящее время работает жестянщиком. Общий трудовой стаж Романова Л.М. более 25 лет.
Из Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27\7017 от 2 августа 2000 года следует, что «Электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.
Доводы УПФ о том, что истцом документально не подтвержден льготный характер работы - вид сварки, суд признает необоснованными, поскольку действовавшими до 01.01.1992 года Списками, указанное дополнительное условие (занятые на резке и ручной сварке) к профессии газосварщика и электросварщика, предусмотрено не было.
Из пояснений Романова Л.М., следует, что он работал в спорный период в должности электрогазосварщика, занят был на резке и ручной сварке в тяжелых условиях, полный рабочий день, выполнял работу по профессии пользующийся правом на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается исследованными в судебном заседании уточняющими и архивными справками, не доверять которым у суда не имеется оснований.
Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555. При обращении Романова Л.М. с заявлением о назначении пенсии трудовая книжка была представлена в подтверждение права на досрочную трудовую пенсию в УПФ РФ г. Кирова. Сведения, которые содержатся в трудовой книжке Романова Л.М. являются достоверными.
Из решения ГУ - УПФ РФ в г. Кирове <данные изъяты> Романову Л.М. отказано в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ФЗ №173, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2. По мнению ГУ УПФ РФ в г. Кирове специальный стаж работы Романова Л.М. на дату обращения за назначением пенсии составляет 8 лет 6 месяцев 24 дня.
С зачетом в специальный стаж истца оспариваемого ответчиком периода работы Романова Л.М., необходимый специальный стаж 10 лет при возрасте 56 лет у истца имеется, поэтому Романов Л.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, в связи с выполнением работы электрогазосварщика в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с последующими) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из копии заявления, следует, что Романов Л.М. за назначением досрочной трудовой пенсии обратился в УПФ РФ в г. Кирове 06.04.2012 г., однако возраста 56 лет он достиг 09.04.2012 года, поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права, т.е. с 09.04.2012 года по достижении возраста 56 лет, о чем просит сам истец.
Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове <данные изъяты> об отказе в назначении Романову Л.М. досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ; обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный трудовой стаж Романова Л.М. период работы в качестве электрогазосварщика с 04.01.1987г. по 01.08.1988 г. на <данные изъяты> признать право Романова Л.М. на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года и назначить досрочную трудовую пенсию Романову Л.М. с 09 апреля 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Романова Л.М. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове <данные изъяты> об отказе в назначении Романову Л.М. досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить в специальный трудовой стаж Романову Л.М. период работы в качестве электрогазосварщика с 04.01.1987г. по 01.08.1988 г. на <данные изъяты>».
Признать право Романову Л.М. на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить Романову Л.М. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 09 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 10 августа 2012 г.