Дело № 12-24
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Киров28 февраля 2011 года
Судья Нововятского районного суда города Кирова Татаринова Н.А.
рассмотрев жалобу Смолина А.В. на постановление № № от 26 января 2011 года административной комиссии Нововятского района муниципального образования «Город Киров» о привлечении к административной ответственности по ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от 26 января 2011 года административной комиссии Нововятского района муниципального образования «Город Киров» Смолин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что Смолин А.В. 11.01.2011 г. в 20.35 часов у дома по адресу: <адрес> находился в общественном месте с открытой бутылкой пива в условиях, очевидных для других граждан.
Смолин А.В. подал жалобу на данное постановление, просит отменить его и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование пишет, что 11.01.2011 г. в 20.25 часов он был задержан сотрудником ППС у дома по адресу: <адрес> с открытой бутылкой пива в общественном месте в условиях, очевидных для других граждан. Для составления протокола об админ6исративном правонарушении он был доставлен в отделение милиции, где был составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области». Постановлением административной комиссии Нововятского района муниципального образования «Город Киров» от 26 января 2011 года за совершение указанного административного правонарушения ему назначено наказание в виде штрафа.
С момента его задержания сотрудниками милиции до окончания составления протокола об административном правонарушении, с учетом времени проезда до отдела милиции, где составлялся протокол прошло около 40 минут. Находиться в 20.35 часов 11.01.2011 г. у дома по адресу: <адрес> с открытой бутылкой пива он не мог, поскольку находился в отделе милиции до 21.05 часов.
В судебном заседании заявитель Смолин А.В. жалобу поддержал.
Представитель административной комиссии Нововятского района МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Изучив материалы административного производства, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу;
Однако описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, не соответствуют обстоятельствам, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, мотивированное решение по делу отсутствует.
Согласно постановлению административной комиссии Нововятского района МО «Город Киров» № № от 26 января 2011 года Смолин А.В. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 11.01.2011г. № Смолин А.В. в 20час.35мин. 11.01.2011г. у <адрес> после распития пива «Белый медведь» выбросил бутылку из под пива в сугроб, нарушив тем самым правила благоустройства города. Данное правонарушение предусмотрено ст. 4.1 п.4 закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
При рассмотрении дела Смолин А.В. не присутствовал, сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в материалах отсутствуют.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу. Однако в постановление отсутствует мотивировочная часть, вопрос о наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельствах не рассмотрен.
В материалах административного дела имеется определение от 16 февраля 2011 года об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении № №, согласно которому административная комиссия Нововятского района МО «Город Киров» установила, что описательно – мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении № № от 26.01.2011 г. допущена ошибка и, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, определила исправить её, путем замены текста постановления: «находился в общественном месте с открытой бутылкой пива в условиях, очевидных для других граждан, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное статье 3.13» на текст «осуществил выброс бутылки из – под пива в сугроб в неустановленном специально для этого места на улице, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 4.1».
Статья 29.12.1 КоАП РФ предоставляет право судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Административная комиссия определением об исправлении описки полностью изменила содержание постановления № № от 26.01.2011 года и вменила Смолину А.В. иной состав административного правонарушения, нежели изложенный в постановлении № №, обстоятельства его совершения не были предметом рассмотрения заседания административной комиссии.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядке привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд усматривает наличие существенного нарушения процессуальных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Нововятского района МО «Город Киров» от 26 января 2011 года № № отменить, административное дело о привлечении Смолина А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» направить на новое рассмотрение в административной комиссии Нововятского района МО «Город Киров».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
.
Федеральный судья:Татаринова Н.А
Вступило в законную силу 11 марта 2011 года