Дело № 12-14/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Киров19 марта 2010 года
Судья Нововятского районного суда города Кирова Ковалева В.М.,
при секретаре Бабинцевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО ССП УФССП по Кировской области Лесниковой Е.Г. от 18.02.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
18 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО ССП Лесниковой Е.Г вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Видлацкая. признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем.
Видлацкая Е.С. принесла жалобу на данное постановление. В жалобе пишет, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем применяется общий порядок рассмотрения дел об административном правонарушении, предусмотренный ст.29.7 КоАП РФ : объявляется кто рассматривает дело, устанавливается факт явки лица, выясняется извещены ли участники производства по делу, разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Данный порядок не был соблюден судебным приставом-исполнителем. Пишет, что ей не дали возможность принести необходимые документы, подтверждающие уважительные причины неисполнения требования судебного пристава-исполнителя, пригласить свидетелей, также подтверждающих уважительные причины неисполнения требования судебного пристава-исполнителя, что также нарушает нормы ст. 29.7. КоАП РФ. В постановлении о наложении штрафа от 18.02.2010г. судебный пристав-исполнитель указала, что она присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, хотя данное дело было рассмотрено без ее участия, а ей была вручена копия постановления, уже подписанная судебным приставом-исполнителем и утвержденная начальником Нововятского МРО Рассоловым В.В. Также в постановлении судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа указано, что у нее на иждивении есть малолетний ребенок, 2006 года рождения, однако, при вынесении постановления указано, что смягчающих обстоятельств не установлено, что является прямым нарушением ч.5 ст. 4.2. КоАП РФ, а именно: обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Заявитель Видлацкая Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Начальник Нововятского МРО СП Управления ФССП по Кировской области Рассолов В.В. доводы жалобы не признал.
Изучив материалы административного и исполнительного производства, заслушав объяснения Видлацкой, Начальника Нововятского МРО СП Управления ФССП по Кировской области Рассолова В.В. суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно исполнительному листу № 2-195/2009 от 20.08.2009 года, Нововятский районный суд г. Кирова определил, что истцы имеют право общаться с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по субботам еженедельно в течении девяти часов в период с 10.00 часов до 19.00 часов по месту жительства бабушки ребенка – ФИО3, по адресу: <адрес>65. Данный судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношение должника Видлацкой Е.С. в интересах взыскателя ФИО4. Предметом исполнения является определение порядка общения с ребенком. Должнику Видлацкой Е.С. предложено добровольно исполнить требования указанные в исполнительном документе немедленно со дня получения данного постановления, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей.
Данное постановление Видлацкая Е.С. получила 07.11.2009 года, о чем свидетельствует почтовое обратное уведомление №.
Из объяснений, данных взыскателем Ложкиным Е.Г.11.12.2009 года, усматривается, что ФИО1 года не исполнила требования исполнительного документа, не предоставив возможность общения с ребенком.
Постановлением УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 11.12.2009 о взыскании исполнительского сбора, установлено, что должник Видлацкая Е.С. в срок до 03.11.2009 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнила требования, указанные в исполнительном документе без уважительных причин. С Видлацкой взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей.
Требованием УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 03.02.2010 года Должнику Видлацкой Е.С. предложено 06.02.2009 года исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. Данное требование должник Видлацкая получила 03.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Из объяснений, данных взыскателем Ложкиным Е.Г. 08.02.2010 года, усматривается, что ФИО1 года не исполнила требования исполнительного документа, не предоставив возможность общения с ребенком. Пояснил, что по субботам приходил к Видлацкой, дверь она не открыла, на телефонные звонки не отвечает, контактов избегает.
Требованием УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 11.02.2010 года Должник Видлацкая Е.С. вызвана в Нововятский МРО УФ ССП к месту совершения исполнительных действий. Данное требование должник Видлацкая получила 11.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись. Обязалась явиться 11.02.2010 года, об ответственности за неявку предупреждена.
Актом совершения исполнительных действий № от 11.02.2010 года подтверждается обязанность Видлацкой Е.С. не препятствовать общению с внуком Ложкину Е.Г. С данным актом Видлацкая Е.С. ознакомлена 11.02.2010 г., о чем свидетельствует ее подпись
Требованием УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 11.02.2010 года Должнику Видлацкой Е.С. предложено 13.02.2009 года исполнить требования, указанные в исполнительном документе в пользу взыскателя Ложкина Е.Г., о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. Данное требование должник Видлацкая получила 11.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Из объяснений, Ложкина Е.Г. от 16.02.2010 года, следует, что ФИО1 13.02.2010 года не исполнила требования исполнительного документа, не предоставив возможность общения с ребенком. Дверь Видлацкая не открывает.
Постановлением об административном правонарушении УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 18.02.2010, должник Видлацкая Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Копию постановления Видлацкая Е.С. получила 18.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен ст.29.7 КоАП РФ. Пунктом 5 ч.1 указанной статьи предусмотрено, что при рассмотрении дела разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
Права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрены ст.25.1 КоАп РФ.
В материалах административного дела отсутствуют сведения о разъяснении Видлацкой Е.С. её прав и обязанностей, а поэтому постановление о привлечении Видлацкой Е.С. к административной ответственности вынесено с нарушение закона и подлежит отмене.
Поскольку давность привлечения к административной ответственности, установленная ст.4.5 КоАП РФ, не истекла, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление от 18 февраля 2010 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО ССП УФССП по Кировской области Лесниковой Е.Г об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении должника ФИО1 отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение.
На решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья:В.М. Ковалева