Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Киров19 марта 2010 года
Судья Нововятского районного суда города Кирова Ковалева В.М.,
при секретаре Бабинцевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО ССП УФССП по Кировской области Лесниковой Е.Г. от 18.02.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
18 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО ССП Лесниковой Е.Г вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Видлацкая. признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после наложения административного штрафа.
Видлацкая Е.С. принесла жалобу на данное постановление. В жалобе пишет, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем применяется общий порядок рассмотрения дел об административном правонарушении, предусмотренный ст.29.7 КоАП РФ : объявляется кто рассматривает дело, устанавливается факт явки лица, выясняется извещены ли участники производства по делу, разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Данный порядок не был соблюден судебным приставом-исполнителем. Указала, что ей не дали возможность принести необходимые документы, подтверждающие уважительные причины неисполнения требования судебного пристава-исполнителя, пригласить свидетелей, также подтверждающих уважительные причины неисполнения требования судебного пристава-исполнителя, что также нарушает нормы ст. 29.7. КоАП РФ. В постановлении о наложении штрафа от 18.02.2010г. судебный пристав-исполнитель указала, что она присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, хотя данное дело было рассмотрено без ее участия, а ей была вручена копия постановления, уже подписанная судебным приставом-исполнителем и утвержденная начальником Нововятского МРО Рассоловым В.В. В постановлении указано, что Видлацкая Е.С. к административной ответственности ранее не привлекалась, в то время как в установочной части указано, что 09.02.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, но не указано в отношении кого. Считает, что можно сделать вывод, о том, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, штрафу подвергнута не законно. Также в постановлении судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа указано, что у нее на иждивении есть малолетний ребенок, 2006 года рождения, однако, при вынесении постановления указано, что смягчающих обстоятельств не установлено, что является прямым нарушением ч.5 ст. 4.2. КоАП РФ, а именно:Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Заявитель Видлацкая Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что о дате и месте рассмотрения административного дела извещена не была. Постановление было ей вручено в 17 час.10 мин. подписанное судебным приставом-исполнителем и утвержденное начальником Нововятского МРО СП.
Начальник Нововятского МРО СП Управления ФССП по Кировской области Рассолов В.В. доводы жалобы не признал. Суду объяснил, что Видлацкая Е.С. была извещена телефонограммой о дате и месте рассмотрения дела 17 февраля 2010 г. Постановление было вынесено в её присутствии, после чего подписано судебным приставом-исполнителем, а затем представлено ему для утверждения. После утверждения им постановления, оно было вручено Видлацкой Е.С., которая все это время находилась в кабинете судебного пристава-исполнителя.
Изучив материалы административного и исполнительного производства, заслушав объяснения Видлацкой, Начальника Нововятского МРО СП Управления ФССП по Кировской области Рассолова В.В. суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно исполнительному листу № от 20.08.2009 года, Нововятский районный суд г. Кирова обязал ФИО1 в течении шести месяцев со дня утверждения судом мирового соглашения и вступления его в законную силу предоставить истцам право общаться с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по субботам еженедельно в течении девяти часов в период с 10.00 часов до 19.00 часов по месту жительства бабушки ребенка – ФИО3, по адресу: <адрес>65. Данный судебный акт вступил в законную силу 01 сентября 2009 года.
Постановлением УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 22.09.2009 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Видлацкой Е.С. в интересах взыскателя ФИО4. Предметом исполнения является определение порядка общения с ребенком. Должник Видлацкая Е.С. ознакомлена с постановлением 06.10.2009 года
Требованием УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 26.10.2009 года Должнику Видлацкой Е.С. предложено 31.10.2009 года исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. Данное требование должник Видлацкая получила 26.10.2009 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Постановлением УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 26.10.2009 о взыскании исполнительского сбора, установлено, что должник Видлацкая Е.С. в срок до 23.09.2009 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнила требования, указанные в исполнительном документе без уважительных причин. С Видлацкой взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. С данным постановлением Видлацкая ознакомлена 26.10.2009 года, что подтверждается ее подписью.
Из объяснений, данных взыскателем Ложкиным А.Е. 02.11.2009 года, усматривается, что ФИО1 31.10.2009 года не исполнила требования исполнительного документа, не предоставив возможность общения с ребенком.
Требованием УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 03.02.2010 года Должнику Видлацкой Е.С. предложено 06.02.2010 года исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. Данное требование должник Видлацкая получила 03.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Из объяснений, Ложкина А.Е. от 05.02.2010 года, следует, что ФИО1 06.02.2010 года не исполнила требования исполнительного документа, не предоставив возможность общения с ребенком.
Постановлением об административном правонарушении УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 09.02.2010, должник Видлацкая Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Должнику разъяснено, что данный штраф следует уплатить в течении 30 суток с момента вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю. Копию постановления Видлацкая Е.С. получила 09.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Требованием УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 11.02.2010 года Должнику Видлацкой Е.С. предложено 13.02.2010 года исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. Данное требование должник Видлацкая получила 11.02.2010 года, о чем свидетельствует ее подпись.
Из объяснений, Ложкина А.Е. от 16.02.2010 года, следует, что ФИО1 13.02.2010 года не исполнила требования исполнительного документа, не предоставив возможность общения с ребенком. Пояснил, что приходили вместе с отцом, дверь Видлацкая не открывает, на телефонные звонки не отвечает.
Постановлением об административном правонарушении УФ ССП по Кировской области Нововятского МРО ССП от 18.02.2010, должник Видлацкая Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Должнику разъяснено, что данный штраф следует уплатить в течении 30 суток с момента вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю. Копию постановления Видлацкая Е.С. получила 18.02.2010 года, о чем свидетельствует её подпись.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен ст.29.7 КоАП РФ. Пунктом 5 ч.1 указанной статьи предусмотрено, что при рассмотрении дела разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
Права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрены ст.25.1 КоАп РФ.
В материалах административного дела отсутствуют сведения о разъяснении Видлацкой Е.С. её прав и обязанностей, а поэтому постановление о привлечении Видлацкой Е.С. к административной ответственности вынесено с нарушение закона и подлежит отмене.
Поскольку давность привлечения к административной ответственности, установленная ст.4.5 КоАП РФ, не истекла, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление от 18 февраля 2010 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО ССП УФССП по Кировской области Лесниковой Е.Г об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1 отменить.
Административное дела направить на новое рассмотрение.
На решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья:В.М. Ковалева