Дело № 2-282/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В., при секретаре судебного заседания Александровой Е.Д., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Казячей Н.А., представителя ответчика - администрации ... муниципального района Омской области Эбергардт О.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации ... муниципального района Омской области Т.Л.И., рассмотрев 02 сентября 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах Хомутовой И.С., к администрации ... муниципального района Омской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации ... муниципального района Омской области в интересах Хомутовой И.С. о предоставлении последней вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим нормам. В обоснование искового заявления указал, что Хомутова И.С. является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Х.Г.Ф. умерла Дата обезличена отец решением Нововаршавского районного суда Омской области от 17 мая 2004 г. признан безвестно отсутствующим. 8 ноября 2007 г. она поставлена на учет в администрацию ... муниципального района Омской области в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В 2009 г. Хомутова И.С. окончила образовательное учреждение ПУ Номер обезличен, однако до настоящего времени, не смотря на неоднократные обращения к ответчику, в нарушение ст. 40 Конституции РФ, п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п. 14 ст. 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, не обеспечена вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Обращение прокурора с указанным иском обусловлено социальной незащищенностью и не приспособленностью Хомутовой И.С. к жизненным условиям, а также её невозможностью самостоятельно защитить свои права.
В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Казячая Н.А. иск поддержала по указанным в нём основаниям.
Третье лицо Хомутова И.С., в интересах которой подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени его проведения. Представила заявление, в котором просила удовлетворить исковое заявление и рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что собственного жилья не имеет, проживает у дальних родственников, без регистрации.
Представитель ответчика администрации ... муниципального района Омской области Эбергардт О.В. в судебном заседании пояснила, что считает рассматриваемый иск прокурора законным и обоснованным, в связи с чем, администрация ... муниципального района признает его в полном объеме. В настоящее время Хомутова И.С. не обеспечена жилым помещением, хотя является лицом, оставшимся без попечения родителей. При этом, администрацией муниципального района были предоставлены жилые помещения лицам аналогичной категории, которые встали позже на очередь. Такие решения принимались по причине того, что этим лицам негде было жить и на иждивении у них имелись малолетние дети. В связи с ограниченными поступлениями из бюджета денежных средств на приобретение жилых помещений для лиц данной категории, а в год в среднем выделяются деньги на приобретение нескольких квартир, администрация ... района обязуется предоставить жилье Хомутовой до конца 2011 года. Так в 2009 году квартиры были предоставлены 6 лицам, в 2010 году 2. Кроме того, количество квартир зависит от их стоимости, например в районном центре р.п. Нововаршавка может быть приобретено 2 квартиры на сумму 1500 000 рублей, когда как в сельских округах района намного больше, так как их стоимость значительно меньше. Просила предоставить срок исполнения решения суда до 1 декабря 2011 года, так как в текущем году все выделенные средства израсходованы, а новых поступлений не предвидится.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации ... муниципального района Омской области Т.Л.И. иск прокурора просила удовлетворить, так как администрация ... муниципального района обязана предоставить Хомутовой жилье, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет иск в полном объёме по следующим причинам.
Суд принимает признание иска ответчиком на основании ст. 173 ГПК РФ, так как он в соответствии с законом сделал соответствующее заявление в судебном заседанииу, это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов ответчика, третьих лиц, ответчику разъяснены последствия признания иска.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как следует из свидетельства о рождении, свидетельства о смерти и решения Нововаршавского районного суда Омской области от Дата обезличена г., вступившего в законную силу 28 мая 2004 г., мать Хомутовой И.С. - Х.Г.Ф. умерла Дата обезличена г., отец Х.С.И.. Дата обезличена признан безвестно отсутствующим.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Хомутова И.С., Дата обезличена рождения, уроженка ..., в возрасте до 18 лет осталась без попечения обоих родителей и относиться к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Как следует из заявления 23 октября 2007 г. Хомутова И.С. обратилась в жилищно-бытовую комиссию при администрации ... муниципального района Омской области с просьбой о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации ... муниципального района Омской области от 8 ноября 2007 г., утвержденного распоряжением главы ... муниципального района Омской от 15 ноября 2007 г. №706-р, и внеочередного списка следует, что Хомутова И.С. принята на регистрационный учет в качестве лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилья в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.
Частью 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
В силу п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Пунктами 14, 15 ст. 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан предусмотрено, что состоящие на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее в настоящей статье - дети-сироты), обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма. При обеспечении детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставления площади жилого помещения составляет 33 кв.м. независимо от состава семьи. Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственные полномочия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот.
Как следует из представленных доказательств: справок и объяснений лиц, участвующих в деле, до настоящего времени Хомутова И.С. собственного жилья не имеет, обучение в образовательном учреждении закончила в 2009 г., жилое помещение по договору социального найма ответчиком ей не предоставлено.
При таких обстоятельствах исковое заявление надлежит удовлетворить и обязать ответчика предоставить Хомутовой И.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам. При этом, с учетом нуждаемости Хомутовой И.С. в жилом помещении, а также финансовой возможности ответчика, срок исполнения решения необходимо установить до 1 сентября 2010 г.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация ... муниципального района Омской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах Хомутовой И.С., к администрации ... муниципального района Омской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать администрацию ... муниципального района Омской области предоставить Хомутовой И.С., Дата обезличена года рождения, ..., вне очереди жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Установить срок, в течение которого данное решение суда должно быть исполнено - до 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья