Дело №2-292/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В., при секретаре судебного заседания Александровой Е.Д., рассмотрев 30 августа 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Благотворительному фонду санитарно-эпидемиологического благополучия населения <данные изъяты> Омской области и о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в Нововаршавский районный судс иском к Благотворительному фонду санитарно-эпидемиологического благополучия населения <данные изъяты> Омской области о ликвидации некоммерческой организации. В обоснования иска указано что, ответчиком в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации, неоднократно в течении периода с 2006 по 2009 г.г. не представлялась информация, предусмотренная ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которой определено что, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002 в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанное обстоятельство свидетельствуют о фактическом прекращении фондом своей деятельности.
Направленное ответчику судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания вернулось с отметкой, что данная организация не существует.
Представитель Благотворительного фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области и представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца Управления Федеральной налоговой службы по Омской области надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Представитель истца надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 61 ГК РФ предусматривает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пунктом 1, подпунктом 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», а также подпунктом 39 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2009 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, 25 ноября 2003 года Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Омской области 25 ноября 2003 года зарегистрирован Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения <данные изъяты> Омской области за основным государственным регистрационным номером №.... В ведомственном реестре некоммерческих организаций фонд зарегистрирован за учетным номером №....
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (Федеральный закон в редакции от 3 июня 2009 года), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002 в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение данного требования фонд не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящего органа, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2007 и 2008 годы.
Кроме того, Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 170-ФЗ в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесены изменения.
Согласно данным изменениям некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Также некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанных требований фонд не представил в Управление указанную информацию за 2009 год.
15 июля 2009 года благотворительному фонду вынесено письменное предупреждение, которое направлено по месту нахождения фонда: <адрес>. Указанное предупреждение было получено адресатом 20 июля 2009 года, о чем имеется отметка в почтовом уведомлении, но в установленный срок вышеуказанная информация не была представлена в Управление.
18 мая 2010 года в адрес фонда повторно вынесено письменное предупреждение, которое направлено по месту нахождения фонда. 17 июня 2010 года предупреждение возвращено почтой в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
Таким образом, ответчиком в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации, неоднократно не представлялась информация, предусмотренная статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Указанное обстоятельство свидетельствуют о фактическом прекращении фондом своей деятельности.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с нарушением ответчиком указанных требований Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения <данные изъяты> Омской области, находящийся по адресу: <данные изъяты> (основной государственный регистрационный №...) и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Благотворительного фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения <данные изъяты> Омской области в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья