Дело № 2-317/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Нововаршавка, Омская область 14 сентября 2010 г.
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеевой С.Ф., представителя ответчиков МУП УК ЖКК <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Рудакова А.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Курманова А.Х., при секретаре судебного заседания Александровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> об оспаривании бездействия в части не обеспечения неснижаемого запаса топлива на котельных № 7 <адрес>, № 11 <адрес>, № 14 <адрес>, № 6 <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с иском к ООО <данные изъяты> и МУП УК ЖКК <данные изъяты> в котором просил признать их бездействие по не обеспечению котельных № 7 в <адрес>, № 11 в <адрес>, № 14 в <адрес>, № 6 на <адрес> неснижаемым запасом топлива, противоречащими ст.ст. 542, 548 ГК РФ, п. 9, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, и п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66, и обязать обеспечить неснижаемый запас твердого и жидкого топлива на котельных № 7 в <адрес>, № 11 в <адрес>, № 14 в <адрес>, № 6 на <адрес> на период отопительного сезона. В обоснование иска указано, что в нарушение вышеназванных положений законодательства по состоянию на 18 августа 2010 г. № 7, 14, 6, предоставляющих тепловую энергию в <данные изъяты>, на <данные изъяты>, необходимый объем неснижаемого запаса топлива не обеспечен и составляет 0 тонн (0%), на котельной № 11 в <адрес> на складе имеется 25,1 тонн угля, что составляет 57,8 % необходимого.
В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеева С.Ф. поддержала заявление прокурора Нововаршавского района Омской области в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчиков МУП УК ЖКК <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Рудаков А.Н. в судебном заседании иск прокурора признал, пояснил, что действительно котельные, обслуживает ООО <данные изъяты> № 7 <адрес>, № 11 в <адрес>, № 14 <адрес>, № 6 на <адрес> не обеспечены неснижаемым запасом топлива. В настоящее время ведется работа по заключению договора на поставку топлива для отопительного сезона, договор будет заключен в ближайшее время, может быть в день рассмотрения данного гражданского дела судом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Курманов А.Х в судебном заседании с иском прокурора согласился в полном объеме, пояснил, что имеются законные основания для его удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Обращение прокурора в суд связано с защитой интересов неопределенного круга лиц на бесперебойное предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в течение отопительного периода.
Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статей 542 и 548 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Данное правило применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В соответствии с п. 51 указанных Правил потребитель имеет право, в том числе, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 № 66 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2008 № 12560) утверждена Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, п. 1 которой устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.
Как следует из п. 7 Инструкции неснижаемый нормативный запас топлива рассчитывается и обосновывается один раз в три года. В соответствии с указанным нормативным документом разработаны и утверждены общие нормативные запасы топлива на котельные № 7 (1331,2 т. угля), № 11 (1834,9 т. угля), № 14 (59,57 т. угля), № 6 (259 т. мазута).
Пункт 37 указанной Инструкции устанавливает, что минимальные запасы топлива на складах теплоснабжающих организаций должны составлять по мазуту не менее 5 суточной потребности, по углю не менее 7 суточной потребности.
Из информации МУП УК ЖКК <данные изъяты> следует, что неснижаемый запас твердого топлива (угля) на котельной № 7 в <адрес> составляет 57,56 тонн, на котельной № 11 в <адрес> составляет 78,68 тонн, котельной № 14 в <адрес> составляет 59,57 тонн, жидкого топлива (мазута) на котельной № 6 на <адрес> 11,11 тонн.
Как установлено в судебном заседании на день рассмотрения гражданского дела в суде, котельные № 11, 7, 14, 6, предоставляющие тепловую энергию в <данные изъяты>, на ст. Любовка, не обеспечены неснижаемым нормативным запасом топлива, установленным п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66, котельная № 11 в <адрес> обеспечена на 57,8 % необходимого топлива. Указанные котельные находятся в хозяйственном ведении МУП УК ЖКК <данные изъяты> и эксплуатируются <данные изъяты> в соответствии с договором аренды.
Таким образом, заявленный прокурором Нововаршавского района Омской области иск к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и Муниципальному унитарному предприятию управляющая компания жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> об оспаривании бездействия в части не обеспечения неснижаемого запаса топлива на котельных № 7 в <адрес>, № 11 в <адрес>, № 14 в <адрес>, № 6 на <адрес> подлежит удовлетворению, так как бездействие ответчиков по не обеспечению котельных неснижаемым запасом топлива являются незаконными, влекущими нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> следует взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нововаршавского района к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и Муниципальному унитарному предприятию управляющей компании жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> об оспаривании бездействия в части необеспечения неснижаемым запасом топлива на котельных № 7 <адрес>, № 11 <адрес>, № 14 <адрес>, № 6 . <адрес> - удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> по не обеспечению указанных котельных неснижаемым запасом топлива - незаконным, противоречащим ст.ст. 542, 548 ГК РФ, п.п 9, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, и п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66.
Обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> обеспечить перечисленные котельные неснижаемым запасом топлива.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального комплекса <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 2 000 рублей с каждого, в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья