РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИНововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Казячей Н.А., представителя ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Шефер М.С., ответчик Тверитин С.Г. не явился, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Полосиной Н.В., при секретаре судебного заседания Вагнер А.В., рассмотрев 15 июля 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-246/2010 по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах Российской Федерации, к администрации Нововаршавского муниципального района Омской области и Тверитину С.Г. о признании сделки недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, в котором просил: признать недействительным в силу ничтожности заключенный 11 июня 2009 г. между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г. договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 203000 кв.м., с кадастровым №.., местоположением: <адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав сведения о постановке на учет данного земельного участка и государственной регистрации права собственности на него за Тверитиным С.Г.. В обоснование искового заявления указал, что распоряжением главы Нововаршавского муниципального района Омской области от 11 июня 2009 г. №67-ра вышеназванный земельный участок предоставлен индивидуальному предпринимателю Тверитину С.Г. в аренду сроком на 22 года. В этот же день между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г. заключен договор аренды земельного участка. 31 июля 2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы произведена государственная регистрация договора. Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду индивидуальному предпринимателю Тверитину С.Г. земельного участка не предшествовало предварительное и заблаговременное опубликование сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемой для такой цели земельного участка. В соответствии со ст. 14 Закона Омской области от 8 февраля 2006 г. №731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» во взаимосвязи с п. 3 Указа Губернатора Омской области от 30 марта 2004 г. №74 «О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области» средствами массовой информации, в которых подлежат публикации сведения о наличии предлагаемых для передачи в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, являются газеты «Омский вестник» или «Омская правда». В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. 31 марта 2010 г. произведена государственная регистрация прекращения Тверитиным С.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Обращение в суд направлено на защиту нарушенных прав Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение государственной собственностью.
Определением суда Тверитин С.Г. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
В заявлении об уточнении искового заявления прокурор Нововаршавского района Омской области просил: признать недействительным в силу ничтожности заключенный 11 июня 2009 г. между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г. договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 203000 кв.м., с кадастровым №..:17:230402:346, местоположением: Омская область, Нововаршавский район, территория <адрес> сельского поселения, поле №.., по направлению на северо-запад <адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав сведения о государственной регистрации данного договора.
В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Казячая Н.А. исковое заявление с уточнениями поддержала по указанным в нем основаниям. В дополнение пояснила, что договор аренды земельного участка заключенный 11 июня 2009 г. между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г. является ничтожным, поскольку заключен в нарушение установленного законом порядка.
Представитель ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Шефер М.С. исковое заявление признала. Подтвердила, что сведения о наличии земельного участка, переданного по договору в аренду индивидуальному предпринимателю Тверитину С.Г., в газетах «Омский вестник» или «Омская правда» не публиковались. В настоящее время Тверитин С.Г. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность.
Ответчик Тверитин С.Г. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения. Возражений относительно искового заявления не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Полосина Н.В. против удовлетворения искового заявления не возражала. Пояснила, что государственная регистрация договора аренды произведена в соответствии с установленным порядком. Для регистрации были представлены все необходимые документы. Решение суда о признании сделки недействительной является основанием для внесения записи об этом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление с уточнениями подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением главы Нововаршавского муниципального района Омской области от 11 июня 2009 г. №67-ра земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 203000 кв.м., с кадастровым №..:17:230402:346, местоположением: Омская область, Нововаршавский район, территория <адрес> сельского поселения, поле №.., по направлению на северо-запад <адрес>, предоставлен индивидуальному предпринимателю Тверитину С.Г. в аренду (л.д. 15).
В этот же день между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г. заключен договор №.. аренды земельного участка на срок по 31 декабря 2031 г. (л.д. 12-13, 14).
31 июля 2009 г. Нововаршавским сектором Таврического отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области произведена государственная регистрация договора, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие сведения (л.д. 41, 42).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-11) 31 марта 2010 г. произведена государственная регистрация прекращения Тверитиным С.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения возможна при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Закона Омской области от 8 февраля 2006 г. №731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» во взаимосвязи с п. 3 Указа Губернатора Омской области от 30 марта 2004 г. №74 «О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области» средствами массовой информации, в которых подлежат публикации сведения о наличии предлагаемых для передачи в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, являются газеты «Омский вестник» или «Омская правда».
Вместе с тем, как следует из сообщений (л.д. 37, 38) и не оспаривается представителем ответчика, сведения о наличии земельного участка, переданного индивидуальному предпринимателю Тверитину С.Г. в аренду по договору от 11 июня 2009 г. №.., в газетах «Омский вестник» или «Омская правда» не публиковались.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения при заключении 11 июня 2009 г. договора №.. аренды земельного участка между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г..
В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с Тверитина С.Г. надлежит взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах Российской Федерации, к администрации Нововаршавского муниципального района Омской области и Тверитину С.Г. о признании сделки недействительной удовлетворить.
Признать недействительным в силу ничтожности заключенный 11 июня 2009 г. между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и индивидуальным предпринимателем Тверитиным С.Г. договор №.. аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 203000 кв.м., с кадастровым №.., местоположением: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав сведения о государственной регистрации договора №.. аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 203000 кв.м., с кадастровым №.., местоположением: <адрес>.
Взыскать с Тверитина С.Г., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Л.П. Мазура