РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием старшего помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеевой С.Ф., представителя ответчика Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> больница» Кириллова А.А., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Муниципального учреждения «Детский оздоровительный лагерь <данные изъяты>» Кошары Е.В., комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Реммель Ю.П. и администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Эбергардт О.В., при секретаре судебного заседания Вагнер А.В., рассмотрев 15 июля 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-247/2010 по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах несовершеннолетних, к Муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> больница» об обжаловании действий по осуществлению медицинской деятельности без лицензии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» по неполучению лицензии на осуществление медицинской деятельности в МУ «ДОЛ <данные изъяты>», обязать МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» и взыскать с ответчика государственную пошлину. В обоснование искового заявления указал, что в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» имеется медицинский кабинет, в котором МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» на основании договора от 9 июня 2010 г. №326 в нарушение подп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» без лицензии осуществляет медицинскую деятельность, в том числе профилактические и оздоровительные мероприятия. Осуществление МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» данной деятельности без лицензии нарушает конституционные права и интересы отдыхающих в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» несовершеннолетних лиц на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом указанные несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением в защиту своих прав, свобод и законных интересов.
В заявлении об уточнении искового заявления прокурор Нововаршавского района Омской области просил признать незаконным осуществление МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в период с 9 июня 2010 г. по день вынесения решения суда медицинской деятельности в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» без лицензии на осуществление медицинской деятельности, обязать МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» до 1 сентября 2010 г. устранить нарушения в части осуществления медицинской деятельности в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» без лицензии и взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании старший помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеева С.Ф. исковое заявление с уточнениями поддержала по указанным в нём основаниям. В дополнение пояснила, что МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Однако в приложении к данной лицензии не поименован медицинский кабинет МУ «ДОЛ <данные изъяты>», в котором работает штатный врач МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
Представитель ответчика МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Кириллов А.А. против удовлетворения искового заявления не возражал. Пояснил, что МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. В приложении к данной лицензии не поименован медицинский кабинет МУ «ДОЛ <данные изъяты>», в котором работает штатный врач МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». В настоящее время подготавливаются документы, необходимые для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в МУ «ДОЛ <данные изъяты>».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУ «ДОЛ <данные изъяты>» Кошара Е.В. полагала возможным удовлетворить исковое заявление. Пояснила, что с июня 2010 г. в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» на отдыхе находятся дети. С этого времени медицинское обслуживание в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» осуществляется штатными врачами МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Реммель Ю.П. полагала возможным удовлетворить исковое заявление. Подтвердила обстоятельства, изложенные представителем МУ «ДОЛ <данные изъяты>» Кошара Е.В..
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Эбергардт О.В. полагала возможным удовлетворить исковое заявление. Пояснила, что до 1 сентября 2010 г. районная администрация перечислит МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» денежные средства, необходимые для получения лицензии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд признаёт исковое заявление обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 37.1Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-I медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом; лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
Подпунктом 96 п. 1 ст. 17 данного Федерального закона установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, и подтверждается договором (л.д. 17), заключением (22-23), ответом на запрос (л.д. 25), приказом (л.д. 61), представлением (л.д. 65) и сообщением (л.д. 66), в период с 9 июня 2010 г. по день вынесения настоящего решения МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в нарушении подп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляло в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» медицинскую деятельность без соответствующей лицензии. В имеющейся у МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д. 30-60) МУ «ДОЛ <данные изъяты>» не поименовано.
Доказательств, свидетельствующих о возможности недопущения указанного нарушения, ответчиком не представлено. Также им не представлено доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений ко дню принятия решения.
Обжалуемое бездействие нарушает конституционные права находящихся в МУ «ДОЛ <данные изъяты>» несовершеннолетних лиц на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Учитывая размер расходов на получение лицензии, необходимость наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности, значимость данной деятельности для соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, суд полагает возможным установить МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» срок для устранения допущенных нарушений до 1 сентября 2010 г..
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» надлежит взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере200 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах несовершеннолетних, к Муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> больница» об обжаловании действий по осуществлению медицинской деятельности без лицензии удовлетворить.
Признать не соответствующим требованиям подп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление Муниципальным учреждением здравоохранения «<данные изъяты> больница» в период с 9 июня по 15 июля 2010 г. медицинской деятельности в Муниципальном учреждении «Детский оздоровительный лагерь <данные изъяты>» без лицензии на осуществление медицинской деятельности,
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> больница» до 1 сентября 2010 г. устранить допущенные нарушения в части осуществления медицинской деятельности в Муниципальном учреждении «Детский оздоровительный лагерь <данные изъяты>» без лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> больница» в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 200руб..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Л.П. Мазура