Дело № 2-465/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В.
при секретаре судебного заседания Стебницкой А.В,
с участием заявителя Драгуцана С.А., представителя Избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области Ермолина В.Л., помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеевой С., заинтересованного лица Придчина Л.Я., рассмотрев 04 октября 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Драгуцана С.А. о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области по регистрации Придчина Л.Я. кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Драгуцан С.А. обратился в суд с заявлением о нарушении избирательных прав, в котором просил признать незаконными действия территориальной избирательной комиссии Нововаршавского района Омской области по регистрации кандидата в главы <данные изъяты> городского поселения Придчина Л.Я., а также отменить решение территориальной избирательной комиссии от 30.08.2010 г. о регистрации Придчина Л.Я. кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения. В обоснование заявления указал, что при регистрации в качестве кандидата в главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области Придчина Л.Я. не были предоставлены необходимые документы, а именно, нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающая факт внесения записи об избирательном объединении в ЕГРЮЛ и нотариально удостоверенная копия Устава политической партии.
В судебном заседании Драгуцан С.А. заявление поддержал по указанным в нем основаниям. В дополнение пояснил, что из сети Интернет узнал, что кандидат в главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области от политической партии «Единая Россия» Придчина Л.Я. не предоставила весь перечень необходимых документов. Тем самым нарушила п.п.14.1-14.5 ст.35 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Считает, что его права нарушены, так как Придчиной Л.Я. лично не представлен Устав партии. Также, считает, что в данном случае нарушен закон о выборах, так как выборы трех уровней, а представлен единый список от избирательного объединения, а должен быть представлен на каждого кандидата отдельный список.
Представитель Избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области, Ермолин В.Л. полагал, что в удовлетворении заявления Драгуцана С.А., надлежит отказать. Пояснил, что при выдвижении кандидатов в порядке, предусмотренном Законом, необходимые документы были предоставлены уполномоченным представителем политической партии «Единая Россия» Ш.В.А.. Каждый кандидат лично представляет документ об образовании, об имущественном положении, документ о доходах и т.д., Придчина Л.Я. все документы представила.
Согласно заявлению от 24.08.2010 г. о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования <данные изъяты> городского поселения, Придчина Л.Я. дала согласие баллотироваться кандидатом на должность главы муниципального образования <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.
Решением избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения от 30.08.2010 г. № 6/26 Придчина Л.Я. зарегистрирована кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.
В соответствии с решением избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения от 06.09.2010 г. № 7/29 Драгуцан С.А., также зарегистрирован кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.
Из справки Нововаршавского местного отделения Партии «Единая Россия» следует, что Придчина Л.Я. является членом Партии «Единая Россия».
В соответствии с выпиской из протокола заседания Регионального политического совета Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 6 августа 2010 г. № 3 согласована кандидатура Придчина Л.Я. по выдвижению от Партии «Единая Россия» на должность главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.
Согласно выписке из протокола №3 внеочередной Конференции Нововаршавского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 20.08.2010 г. уполномоченным представителем в избирательную комиссию Нововаршавского муниципального района избран Шефер В.А..
Из сведений о кандидатах в Главы городских и сельских поселений Нововаршавского муниципального района Омской области по одномандатным (многомандатным) избирательным округам выдвинутых избирательным объединением Нововаршавским местным отделением ВПП «Единая Россия», представленных в избирательную комиссию <данные изъяты> городского поселения, следует, что Придчина Л.Я. выдвинута от указанного избирательного объединения кандидатом в главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.
Согласно представленному в судебное заседание Уставу Всероссийской политической партии «Единая Россия», данный учредительный документ зарегистрирован 19 марта 2010 г. в Департаменте по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ, его копия нотариально удостоверена 11 августа 2010 года нотариусом города Омска К.Л.А..
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 28 октября 2009 года №.. Омское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за соответствующим государственным регистрационным номером. Копия данного свидетельства нотариально удостоверена 11 августа 2010 года нотариусом города Омска К.Л.А..
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также заключение помощника прокурора Аракчеевой С.Ф., полагавшей, что в удовлетворении заявления Драгуцана С.А. надлежит отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявитель Драгуцан С.А. в своей жалобе указывает, что при регистрации кандидата Придчины Л.Я., последней не представлены нотариально заверенные: устав политической партии «Едина Россия», а также свидетельство о регистрации данного избирательного объединения в едином государственном реестре юридических лиц. При этом, заявитель указывает на то, что это противоречит п.п. 14.1-14.5 ст. 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регламентирован порядок регистрации кандидатов при проведении выборов.
Частью 2 ст. 33 названного Федерального закона установлена обязанность кандидата представить в соответствующую избирательную комиссию заявления в письменной форме, с указанием необходимых реквизитов - фамилии, имени, отчества, данных паспорта и других анкетных данных, а также паспорта, документа об образовании, основном месте работы. В соответствии с ч. 5 ст. 33 данного Федерального закона, документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.
Как следует из материалов дела 24.08.2010 года кандидатом Придчиной Л.Я. в Избирательную комиссию <данные изъяты> городского поселения были представлены: заявление о согласии баллотироваться на должность главы <данные изъяты> городского поселения, заверенные надлежащим образом копии паспорта, диплома о среднем профессиональном образовании (на девичью фамилию), свидетельства о заключении брака, трудовой книжки. В соответствии с ч. 3 ст. 33 указанного Федерального закона, также были представлены сведения о размере и об источниках доходов, справка формы 2-НДФЛ за 2009 год.
Из содержания п. 14.1 ст. 35 Федерального от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", следует, что в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию, в числе других документов: нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; нотариально удостоверенную копию устава политической партии, иного общественного объединения; а также другие документы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что, нотариально удостоверенные копии: свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» были представлены уполномоченным представителем Нововаршавского местного отделения партии ВПП «Единая Россия» Ш.В.А., в числе других документов в Избирательную комиссию <данные изъяты> городского поселения.
Из смысла приведенных норм закона, обязанности кандидата самостоятельно представлять в избирательную комиссию перечисленные документы, нет, поскольку данные документы представляются избирательным объединением, в данном случае местным отделением Политической партии «Единая Россия».
Принимая во внимание указанное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Драгуцана С.А., поскольку при регистрации Придчина Л.Я. кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения, каких-либо нарушений действующего законодательства не установлено, предусмотренные законом документы кандидатом и его избирательным объединением в избирательную комиссию <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского муниципального районы представлены.
Довод заявителя о том, что регистрация Придчина Л.Я. является незаконной также потому, что избирательным объединением представлен в избирательную комиссию один список кандидатов на выборы трех уровней, суд отклоняет, как не состоятельный и не нашедший своего подтверждения в ходе судебного заседания. В судебном заседании установлено, что соответствующий список кандидатов от ВПП «Единая Россия», с указанием кандидата Придчина Л.Я. в Избирательную комиссию <данные изъяты> сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, был представлен.
Совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств дает основание полагать, что решение избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения, о регистрации Придчина Л.Я. кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Драгуцана С.А. о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области о регистрации Придчина Л.Я. кандидатом на должность главы <данные изъяты> городского поселения Нововаршавского района Омской области - отказать
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 08.10.2010