Дело № 2-466/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В.
при секретаре судебного заседания Стебницкой А.В.,
с участием заявителя Клюева О.А., представителя Окружной избирательной комиссии № 5 по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу № 5 Нововаршавского района Омской области Ермолина В.Л., помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеевой С.,
рассмотрев 04 октября 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клюева О.А. о признании незаконным и отмене решения Окружной избирательной комиссии № 5 по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу № 5 Нововаршавского района Омской области о регистрации Н.И.В.. кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Клюев О.А. обратился в суд с заявлением о нарушении избирательных прав, в котором просил признать незаконными действия территориальной избирательной комиссии Нововаршавского района Омской области по регистрации кандидата в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области по <данные изъяты> двухмандатному избирательному округу № 5 Н.И.В., а также отменить решение территориальной избирательной комиссии от 30.08.2010 г. о регистрации Н.И.В. кандидатом на должность депутата Совета Нововаршавского муниципального района Омской области по <данные изъяты> двухмандатному избирательному округу № 5. В обоснование заявления указал, что при регистрации Н.И.В.. не были предоставлены необходимые документы, а именно, нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающая факт внесения записи об избирательном объединении в ЕГРЮЛ и нотариально удостоверенная копия Устава политической партии.
В судебном заседании Клюев О.А. заявление поддержал по указанным в нем основаниям. В дополнение пояснил, что из сети Интернет узнал, что каждым кандидатом подается один устав, а Н.И.В не предоставила весь перечень необходимых документов.
Представитель Окружной избирательной комиссии № 5 по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу № 5 Нововаршавского района Омской области Ермолин В.Л. полагал, что в удовлетворении заявления Клюева О.А., следует отказать, пояснил, что при выдвижении кандидатов в порядке, предусмотренном Законом, необходимые документы были предоставлены уполномоченным представителем политической партии «Единая Россия» Ш.В.А.. Каждый кандидат лично представляет: заявление, документ об образовании, и другие документы. Н.И.В. все документы представила.
Согласно заявлению от 24.08.2010 г. Н.И.В.. дала согласие баллотироваться в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области второго созыва.
Решением окружной избирательной комиссии №5 от 30.08.2010 г. № 7/17 Н.И.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу №5.
Решением окружной избирательной комиссии №5 от 06.09.2010 г. № 8/19 Клюев О.А., также зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу №5.
Как следует из выписки из протокола № 1 заседания Политсовета Омского регионального отделения Всероссийской Партии «Единство и Отечество»-«Единая Россия» 11 апреля 2002 года было создано Нововаршавское местное отделение.
Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 24 августа 2009 г. № 65-331 полномочия избирательной комиссии Нововаршавского муниципального района возложены на Нововаршавскую территориальную избирательную комиссию.
Решением Избирательной комиссии Нововаршавского муниципального района от 30 августа 2010 г. № 14/129 срок полномочий окружной избирательной комиссии избирательного округа №5 продлен для проведения повторных выборов в Совет Нововаршавского муниципального района по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу №5 Омской области.
Согласно выписке из протокола №3 внеочередной Конференции Нововаршавского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 20.08.2010 г. уполномоченным представителем в избирательную комиссию Нововаршавского муниципального района избран Ш.В.А..
Согласно выписке из протокола №3 внеочередной Конференции Нововаршавского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 20.08.2010 г. Н.И.В. была выдвинута кандидатом на выборы депутатов Совета Нововаршавского муниципального района от <данные изъяты> городского поселения.
Из сведений о кандидате в Совет Нововаршавского муниципального района Омской области по многомандатному избирательному округу выдвинутого избирательным объединением Нововаршавским местным отделением ВПП «Единая Россия», представленных в окружную избирательную комиссию избирательного округа № 5 Нововаршавского муниципального района, Н.И.В. выдвинута от указанного избирательного объединения кандидатом в депутаты в Совет Нововаршавского муниципального района Омской области.
Согласно представленному в судебное заседание Уставу Всероссийской политической партии «Единая Россия», данный учредительный документ зарегистрирован 19 марта 2010 г. в Департаменте по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ, его копия нотариально удостоверена 11 августа 2010 года нотариусом города Омска К.Л.А.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 28 октября 2009 года № 5512060018 Омское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за соответствующим государственным регистрационным номером. Копия данного свидетельства нотариально удостоверена 11 августа 2010 года нотариусом города Омска К.Л.А..
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также заключение помощника прокурора Аракчеевой С.Ф., полагавшей, что в удовлетворении заявления Клюева О.А. надлежит отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявитель Клюев О.А. в своей жалобе указывает, что при регистрации кандидата Н.И.В., последней не представлены нотариально заверенные: устав политической партии «Едина Россия», а также свидетельство о регистрации данного избирательного объединения в едином государственном реестре юридических лиц. При этом, заявитель указывает на то, что это противоречит п.п. 14.1-14.5 ст. 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регламентирован порядок регистрации кандидатов при проведении выборов.
Частью 2 ст. 33 названного Федерального закона установлена обязанность кандидата представить в соответствующую избирательную комиссию заявления в письменной форме, с указанием необходимых реквизитов - фамилии, имени, отчества, данных паспорта и других анкетных данных, а также паспорта, документа об образовании, основном месте работы. В соответствии с ч. 5 ст. 33 данного Федерального закона, документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.
Как следует из материалов дела 24.08.2010 года кандидатом Н.И.В. в Окружную избирательную комиссию № 5 Нововаршавского муниципального района были представлены: заявление о согласии баллотироваться, сведения биографического характера, заверенные надлежащим образом копии паспорта, диплома о высшем профессиональном образовании, трудовой книжки.
Из содержания п. 14.1 ст. 35 Федерального от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", следует, что в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию, в числе других документов: нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; нотариально удостоверенную копию устава политической партии, иного общественного объединения; а также другие документы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что, нотариально удостоверенные копии: свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также устава Всероссийской политической партии «Единая Россия», при регистрации Н.И.В. кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района, были представлены уполномоченным представителем Нововаршавского местного отделения партии ВПП «Единая Россия» Ш.В.А., в числе других документов в Окружную избирательную комиссию № 5 Нововаршавского муниципального района.
Из смысла приведенных норм закона, обязанности кандидата самостоятельно представлять в избирательную комиссию перечисленные документы, нет, поскольку данные документы представляются избирательным объединением, в данном случае местным отделением Политической партии «Единая Россия».
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Клюева О.А., поскольку при регистрации Н.И.А. кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу № 5, каких-либо нарушений действующего законодательства не установлено, предусмотренные законом документы кандидатом и его избирательным объединением в избирательную комиссию представлены.
Принимая во внимание исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Окружной избирательной комиссии № 5 по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу № 5 Нововаршавского района Омской области о регистрации Н.И.В. кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Клюева О.А. о признании незаконным и отмене решения Окружной избирательной комиссии № 5 по <данные изъяты> многомандатному избирательному округу № 5 Нововаршавского района Омской области о регистрации Н.И.В. кандидатом в депутаты Совета Нововаршавского муниципального района Омской области - отказать
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 05.10.2010