РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Ильченко Н.А., представителя ответчиков Общества с ограниченной ответственностью «Т-2» и Муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса «Н» Рудакова А.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области не явился, при секретаре судебного заседания Вагнер А.В., рассмотрев 6 декабря 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-550/2010 по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Т-2» и Муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса «Н» об оспаривании бездействия в части не обеспечения неснижаемого нормативного запаса топлива на складах теплоснабжающей организации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Т-2» и МУП УК ЖКК «Н», в котором просил признать их бездействие по не обеспечению котельной №8 в <адрес>, №9 в <адрес> и №10 в <адрес> неснижаемыми нормативными запасами топлива, противоречащим ст.ст. 542, 548 ГК РФ, п.п. 9, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, и п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66, и обязать обеспечить неснижаемые нормативные запасы твердого топлива на котельной №8 в <адрес>, №9 в <адрес> и №10 в <адрес>. В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с договором от 16 июня 2009 г. №2 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа МУП УК ЖКК «Н» осуществляет текущее руководство ООО «Т-2», обеспечивает выполнение публичных и гражданско-правовых обязанностей общества. В нарушение вышеназванных положений законодательства по состоянию на 24 ноября 2010 г. котельная №8 в д. <адрес> обеспечена ответчиками твердым топливом в объеме 32,3 тонны, №9 в <адрес> - 16,6 тонны, №10 в <адрес> - 20,3 тонны, что соответственно составляет 88,7%, 24,1% и 39,2% от неснижаемого нормативного запаса. Обжалуемое бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в период отопительного сезона.
В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Ильченко Н.А. поддержала исковое заявление по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчиков ООО «Т-2» и МУП УК ЖКК «Н» Рудаков А.Н. исковое заявление признал полностью. Пояснил, что в соответствии с договором от 16 июня 2009 г. №2 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа МУП УК ЖКК «Н» осуществляет текущее руководство ООО «Т-2», заключает от имени общества договоры. Котельная №8 в <адрес>, №9 в <адрес> и №10 в <адрес> эксплуатируется ООО «Т-2» на основании договора аренды с МУП УК ЖКК «Н». Услуги по договорам теплоснабжения оказывает ООО «Т-2». До настоящего времени указанные котельные не обеспечены неснижаемым нормативным запасом топлива. Одной из причин не обеспечения котельных неснижаемым запасом топлива явилось низкое качество угля и связанное с этим его повышенное потребление. Ближайшая топливная база находится в <адрес> за 100 километров от складов котельных. Доставка угля на склады всех котельных Нововаршавского района Омской области с топливной базы осуществляется принадлежащими МУП УК ЖКК «Н» 3-мя автомобилями марки «КАМАЗ», грузоподъемностью 10 тонн каждый, и 2-мя автомобилями марки «ГАЗ-53», грузоподъемностью 5 тонн каждый. Иного транспорта для доставки угля не имеется. С учетом отдаленности топливной базы, количества транспортных средств, необходимого объема угля, нормативный запас топлива возможно обеспечить в течение 1 месяца.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения. Возражений относительно искового заявления не представил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 542 и 548 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Данное правило применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В соответствии с п. 51 указанных Правил потребитель имеет право, в том числе, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Согласно п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66, данная инструкция устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии. Количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузо-разгрузочные работы. При этом объем неснижаемого нормативного запаса твердого топлива, доставляемого автотранспортом, должен составлять не менее чем на 7 суток.
Из договора аренды и перечня основных фондов следует, что котельная №8 в <адрес>, №9 в <адрес> и №10 в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области является муниципальной собственностью Нововаршавского муниципального района Омской области, находятся в хозяйственном ведении МУП УК ЖКК «Н» и эксплуатируются ООО «Т-2» на правах аренды.
Уставом ООО «Т-2» предусмотрено, что одним из основных видов его деятельности является теплоснабжение.
Как следует из пояснений помощника прокурора Ильченко Н.А., представителя ответчиков Рудакова А.Н. и подтверждается информацией МУП УК ЖКК «Н» на день разбирательства дела котельная №8 в <адрес> обеспечена углем в объеме 32,3 тонны, №9 в <адрес> - 16,6 тонны, №10 в <адрес> - 20,3 тонны, что соответственно составляет 88,7%, 24,1% и 39,2% от неснижаемого нормативного запаса топлива.
Таким образом, обжалуемое бездействие противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное надлежащее теплоснабжение в период отопительного сезона.
Доказательств, свидетельствующих о возможности недопущения указанного нарушения, стороной ответчиков не представлено.
Учитывая значимость обеспечения неснижаемого нормативного запаса топлива, отдаленность базового склада поставщика угля от складов теплоснабжающей организации, количество используемого для доставки топлива транспорта и размер расходов на это, суд полагает необходимым установить ответчикам срок для устранения допущенных нарушений в течение 14 суток со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ, с учетом степени вины ответчиков в допущенном бездействии, с ООО «Т-2» и МУП УК ЖКК «Н» надлежит взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере200 руб., в равных долях по 100 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Т-2» и Муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса «Н» об оспаривании бездействия в части не обеспечения неснижаемого нормативного запаса топлива на складах теплоснабжающей организации удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Т-2» и Муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса «Н» по не обеспечению котельной №8 в <адрес>, №9 в <адрес> и №10 в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области неснижаемыми нормативными запасами топлива, противоречащим ст.ст. 542, 548 ГК РФ, п.п. 9, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, и п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Т-2» и Муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса «Н» в течение 14 суток со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения и обеспечить неснижаемые нормативные запасы твердого топлива на складах котельной №8 в <адрес>, №9 в <адрес> и №10 в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Т-2» и Муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса «Н» в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере по 100 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Л.П. Мазура