РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Ильченко Н.А., представитель ответчиков Общества с ограниченной ответственностью «БТК» и Муниципального унитарного предприятия «Ж» Ращенко А.А. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области не явились, при секретаре судебного заседания Вагнер А.В., рассмотрев 14 декабря 2010 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-549/2010 по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «БТК» и Муниципальному унитарному предприятию «Ж» об оспаривании бездействия в части не обеспечения неснижаемого нормативного запаса топлива на складе теплоснабжающей организации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «БТК» и МУП «Ж», в котором просил признать их бездействие по не обеспечению котельной в <адрес> неснижаемыми нормативными запасами топлива, противоречащим ст.ст. 542, 548 ГК РФ, п.п. 9, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, и п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66, и обязать обеспечить неснижаемый нормативный запас твердого топлива на котельной в <адрес>. В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с договором от 15 июня 2009 г. №.. о передаче полномочий единоличного исполнительного органа МУП «Ж» осуществляет текущее руководство ООО «БТК», обеспечивает выполнение публичных и гражданско-правовых обязанностей общества. В нарушение вышеназванных положений законодательства по состоянию на 17 ноября 2010 г. котельная в <адрес> обеспечена ответчиками твердым топливом в объеме 138,6 тонны, что составляет 49% от неснижаемого нормативного запаса. Обжалуемое бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в период отопительного сезона.
В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Ильченко Н.А. поддержала исковое заявление по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчиков ООО «БТК» и МУП «Ж» Ращенко А.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения. Представил заявление, в котором возражал против удовлетворения искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения. Возражений относительно искового заявления не представил.
Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 542 и 548 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Данное правило применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В соответствии с п. 51 указанных Правил потребитель имеет право, в том числе, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Согласно п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66, данная инструкция устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии. Количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузо-разгрузочные работы. При этом объем неснижаемого нормативного запаса твердого топлива, доставляемого автотранспортом, должен составлять не менее чем на 7 суток.
Из договора аренды, акта и перечня следует, что котельная в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области является муниципальной собственностью Нововаршавского муниципального района Омской области, находятся в хозяйственном ведении МУП «Ж» и эксплуатируются ООО «БТК» на правах аренды.
Уставом ООО «БТК» предусмотрено, что одним из основных видов его деятельности является теплоснабжение.
В соответствии с договором от 15 июня 2009 г. №01 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа МУП «Ж» осуществляет текущее руководство ООО «БТК», обеспечивает выполнение публичных и гражданско-правовых обязанностей общества.
Как следует из пояснений помощника прокурора Ильченко Н.А. и подтверждается информацией МУП <Ж> в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области, обеспечена углем в объеме 138,6 тонны, что составляет 49% от неснижаемого нормативного запаса топлива.
Таким образом, обжалуемое бездействие противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное надлежащее теплоснабжение в период отопительного сезона.
Доказательств, свидетельствующих о возможности недопущения указанного нарушения, стороной ответчиков не представлено.
Учитывая значимость обеспечения неснижаемого нормативного запаса топлива, отдаленность базового склада поставщика угля от склада теплоснабжающей организации, количество необходимого топлива и размер расходов на это, суд полагает необходимым установить ответчикам срок для устранения допущенных нарушений в течение 10 суток со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ, с учетом степени вины ответчиков в допущенном бездействии, с ООО «БТК» и МУП «Ж» надлежит взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере200 руб., в равных долях по 100 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «БТК» и Муниципальному унитарному предприятию «Ж» об оспаривании бездействия в части не обеспечения неснижаемого нормативного запаса топлива на складе теплоснабжающей организации удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «БТК» и Муниципального унитарного предприятия «Ж» по не обеспечению котельной в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области неснижаемым нормативным запасом топлива, противоречащим ст.ст. 542, 548 ГК РФ, п.п. 9, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, и п.п. 1, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. №66.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БТК» и Муниципальное унитарное предприятие «Ж» в течение 10 суток со дня вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение и обеспечить неснижаемый нормативный запас твердого топлива на складе котельной в <адрес>, Нововаршавского района, Омской области.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БТК» и Муниципального унитарного предприятия «Ж» в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере по 100 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Л.П. Мазура