Дело № 2-93/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В.
при секретаре судебного заседания Александровой Е.Д.
с участием помощника прокурора Ильченко Н.А., представителя ответчика - Администрации Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области - Танцура А.В., третьего лица - Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Эбергардт О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 3 марта 2011 года в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круг лиц и муниципального образования, о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения в части не обращения в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество с целью государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круг лиц и муниципального образования, о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения в части не обращения в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество с целью государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке, в котором просил признать бездействие администрации Победовского сельского поселе ния в части не обращения в орган, осуществляющий государственную регистра цию прав на недвижимое имущество с целью регистрации права собственности на недвижимое имущество в виде памятника «Памятное место воинам Великой Отечественной Войны», расположенного на территории Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области по <адрес> незаконным, обязать администрацию Победовского сельского обязанность обра титься в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недви жимое имущество с целью регистрации права собственности на недвижимое имущество в виде памятника «Памятное место воинам Великой отечественной Войны», расположенного на территории Победовского сельского поселения Но воваршавского муниципального района Омской области <адрес>
В обоснование заявления указано, что в результате проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что право собственности на объект недвижимости в виде памятника «Памятное место воинам Великой отечественной Войны», расположенного на территории Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области <адрес> не зарегистрировано администрацией указан ного поселения в установленном законом порядке. Решением Совета Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области от 23.04.2010 № 162 «Об утверждении проекта памятного места воинам Великой отечественной войны в селе Дробышево» утвержден проект памятного места. На строительство указанного памятника из бюджета Победовского сель ского поселения выделены денежные средства. Администрация Победовского сельского поселения как собственник па мятника определена, однако право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке. В нарушение положений федерального законодатель ства, до сих пор администрацией сельского поселения не принято достаточных мер к оформлению права собственности на объект недвижимости в виде памят ника, расположенного на территории Победовского сельского поселения Ново варшавского района Омской области. Обращение прокурора района обусловлено интересами муни ципального образования, поскольку позволяет в дальнейшем обратить данный объект недвижимости в муниципальную собственность и создать условия для его надлежащего содержания, что также тесно взаимосвязано с правами и инте ресами неопределенного круга лиц в сфере на реализацию конституционного права на доступ к культурным ценностям, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и разви тие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источ ников информации о зарождении и развитии культуры.
В судебном заседании помощник прокурора Ильченко Н.А. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что в ходе проверки было установлено, что право собственности на объект недвижимости в виде памятника «Памятное место воинам Великой отечественной Войны», расположенного на территории Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке, в нарушение требований законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество.
Представитель ответчика - Администрации Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области - Танцура А.В. в судебном заседании пояснил, что памятник «Памятное место воинам Великой Отечественной Войны» возведен за счет денежных средств администрации Победовского сельского поселения в начале 2010 года, официально открыт данный памятник был 09.05.2010 года. Между тем, право собственности на него не оформлено до настоящего времени. Против удовлетворения заявления не возражает, иск прокурора признает в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев.
Представитель третьего лица - Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Эбергардт О.В. в судебном заседании пояснила, что заявление прокурора Нововаршавского района Омской области удовлетворению не подлежит.
Как следует из протоколов № 3 собрания жителей с. Дробышево от 22.04.2010 г. и № 41 от 23.04.2010 г. заседания сессии Совета депутатов Победовского сельского поселения, обсуждалось памятное место воинам Великой Отечественной войны в с. Дробышево.
Решением Совета Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области от 23.04.2010 г. № 162 «Об утверждении проекта памятного места воинам Великой отечественной войны в селе Дробышево» утвержден проект памятного места.
Согласно документации памятника «Памятное место воинам Великой отечественной Войны», он расположен на территории Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в по <адрес>.
На строительство указанного памятника из бюджета Победовского сель ского поселения выделены денежные средства, что подтверждается платежным поручением № 240 от 19.05.2010 г., счетом № 3 от 08.05.2010 г. и счетом фактурой.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде лок с ним» (далее - Закон), под недвижимым имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федераль ным законом понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, ко торые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона, государственная регистрация яв ляется единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу п. 4 ст. 2 Закона, государственная регистрация прав осу ществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регист рационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным зако ном.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возник новение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в еди ном государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Из п. 1 ст. 17 Закона следует что, к числу оснований для государ ственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограни чения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который уста новлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на мо мент их издания.
Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.
Статьей 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации», установлено что, экономическую основу местного самоуправления состав ляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства мест ных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие указанного Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что на балансе Победовского сельского поселения Нововаршавского района Омской области находится объект недвижимости: памятник «Памятное место воинам Великой Отечественной Войны», расположенный на территории Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области <адрес>, при этом, право собственности, на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, тогда как объект введен в эксплуатацию 10 месяцев назад. При указанных обстоятельствах следует признать незаконным бездействие администрации Победовского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, выразившееся в неисполнении требований п. 1 ст. 4 Федерального закона № 122 от 21 июля 1997 года « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязать администрацию Победовского сельского поселения зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости.
Таким образом, заявление прокурора Нововаршавского района Омской области подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ ответчик, являющийся органом местного самоуправления, подлежит освобождению от уплаты госпошлины.
На основании изложенного руководствуясь ст. 197 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Нововаршавского района Омской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Победовского сельского поселе ния Нововаршавского района Омской области, выразившееся в неисполнении требований п. 1 ст. 4 Федерального закона № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в части нерегистрации права собственности на недвижимое имущество в виде памятника «Памятное место воинам Великой отечественной Войны», расположенного на территории Победовского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области <адрес>.
Обязать администрацию Победовского сельского поселения обра титься в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недви жимое имущество с целью регистрации права собственности на недвижимое имущество в виде памятника «Памятное место воинам Великой отечественной Войны», расположенного на территории Победовского сельского поселения Но воваршавского муниципального района Омской области <адрес>.
Установить срок, в течение которого данное решение суда должно быть исполнено - до 06 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья