ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
р.п. Нововаршавка, Омской области 17 марта 2011 года
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В., с участием помощника прокурора Ильченко Н.А., при секретаре судебного заседания Александровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-101/2011 по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района к Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области признании незаконным бездействия по не организации освещенности улиц,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Нововаршавского городского поселения в части недостаточной организации освещения улиц и обязании организовать уличное освещение р.п. Нововаршавка, указав, что в ходе проверки полноты реали зации органами местного самоуправления Нововаршавского городского по селения Нововаршавского муниципального района полномочий по противо действию терроризму и решению вопросов местного значения в части орга низации освещения улиц и содержанию автомобильных дорог установлено, что в р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области отсутствует уличное освещение на улицах: Октябрьская, Зеленая, Красный путь, Пролетарская, Кооперативная, Весна и Рассохина. Согласно актами от 16.02.2011 г., составленным должностными лицами ОГИБДД ОВД по Нововаршавскому району установлено, что на улицах: пер. Октябрьский, Зеленая, Красный путь, Пролетарская, Кооперативная, Весна и Рассохина отсутствует уличное освещение вовсе или частично. Отсутствие уличного освещения на поименованных выше улицах находящихся в непосредственной близости от социально значимых объектов, общественных мест массового пребывания людей свидетельствует о нарушении ответчиком требований вышеприведенных нормативных актов, что оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения, способствуют бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений, преступлений и проведения террористических актов. Таким образом, ненадлежащая реализация ответчиком полномочий в сфере противодействия терроризму и решения вопросов местного значения в части организации освещения улиц и содержанию автомобильных дорог существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в связи с чем требуют прокурорского вмешательства.
В судебном заседании помощник прокурора Ильченко Н.А. поддержала заявление прокурора Нововаршавского района Омской области о прекращении производства по делу вследствие добровольного удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Воронин С.В. в судебном заседании не возражал против прекращения гражданского дела.
Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно актам обследования освещенности улично-дорожной сети, выявлено отсутствие наружных осветительных установок, так на ул. Кооперативная осветительные приборы установлены у домов №№ 2, 12, 22, возле прочих домов отсутствуют, на ул. Пролетарская осветительные приборы установлены у домов №№ 13, 23, 43, возле прочих домов отсутствуют, на ул.Красный Путь осветительные приборы установлены у домов №№ 2,, 25, 70-141, возле прочих домов отсутствуют, на ул.Зеленая осветительные приборы установлены у домов №№ 26, 30, 34-48-52, 60-62-66, возле прочих домов отсутствуют, на ул. Октябрьская осветительные приборы установлены у домов №№ 9, 15-17, 39, возле прочих домов отсутствуют, на ул.Весна осветительные приборы установлены у домов №№ 12, 31, 48, 60, возле прочих домов отсутствуют, на ул. Рассохина осветительные приборы установлены у домов №№. 9, 71, 79, возле прочих домов отсутствуют.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
Аналогичное положение содержится в пункте 21 части 1 статьи 3 Устава Нововаршавского городского поселения, принятого решением Совета депутатов Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области от 28.11.2005 г. № 20.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного дви жения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей ком петенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движе ния.
Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти в ведении которого находятся дороги.
Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одной из мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях противодействия терроризму, является предупреждение терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и не может выйти за пределы заявленных требований, если это не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, после обращения прокурора в суд с исковым заявлением, Администрация Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, добровольно выполнила требования указанные в иске.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 2 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.
При этом в силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает основания для вывода о том, что заявленный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых подано исковое заявление, ответчика и других лиц.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять заявленный отказ от иска и прекратить производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Нововаршавского района Омской области от искового заявления, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области признании незаконным бездействия по не организации освещенности улиц и прекратить производство по гражданскому делу №2-101/2011.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, положение закона о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Д.В. Першукевич
Вступило в законную силу 29.03.2011 г.