Дело № 2-256/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Стебницкой А.В., с участием прокурора Степанова К.Г., представителя ответчика ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» Комарова Е.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «Тепловик-1» Рудакова А.Н., рассмотрев 17 мая 2011 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области к ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» о признании незаконными действий ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» по прекращению подачи газа на котельные № 5 в с. Изумрудное Нововаршавского района, № 13 в с. Заречное Нововаршавского района, обслуживаемые ООО «Тепловик-1»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Нововаршавский районный суд с иском к ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», в котором с учетом уточненных требований просил о признании незаконными действия ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» по прекращению подачи газа на котельные № 5 в с. Изумрудное и № 13 в с. Заречное Нововарашвского района, обслуживаемые ООО «Тепловик-1».
В обоснование заявления указал, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено, что ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» на основании уведомления от 13.04.2011 № 05/1062 произвело прекращение подачи газа на котельные № 5 в с. Изумрудное и № 13 в с. Заречное Нововарашвского района, обслуживаемые ООО «Тепловик-1». В соответствии с договором № 36-5-2007 от 01.12.2010 ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» (Поставщик) поставляет ООО «Тепловик-1» (Покупателю) газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром», в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 за плату. Как следует из п. 3.4 указанного договора в случае неоднократного (два и более периода платежа) нарушения Покупателем сроков оплаты за поставляемый газ, Поставщик имеет право ограничить, а также полностью прекратить поставки газа Покупателю. В связи с имеющейся по состоянию на 29.03.2011 задолженностью ООО «Тепловик-1» за потребленный газ за период с 01.01.2011 по 28.02.2011 в сумме 3 377 006,36 рублей ответчиком прекращена подача газа на котельных № 5 в с. Изумрудное и № 13 в с. Заречное. Котельной № 5 в с. Изумрудное обслуживается жилой фонд (24 абонента), а также МДОУ «Изумруднинский детский сад», МОУ «Изумруднинская СОШ», ФАП, МУК Изумруднинский филиал РКДЦ Нововаршавского района, администрация Изумруднинского сельского поселения. Котельной № 13 в с. Заречное обслуживаются: МДОУ «Зареченский детский сад» МУК Зареченский филиал РКДЦ Нововаршавского района, МОУ «Зареченская СОШ», амбулатория, администрация Зареченского сельского поселения. Прекращение подачи газа ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» привело к прекращению подачи тепла физическим лицам, не имеющим задолженности по оплате тепловой энергии, а также создает угрозу возникновения неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и экологической безопасности.
В судебном заседании прокурор Степанов К.Г. заявленные требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» Комаров Е.А. в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в отзыве от 03.05.2011. Дополнил свои возражения тем, что прокурором не доказан факт нарушения действиями ответчика прав граждан, так как не установлена среднесуточная температура в период отключения газа. Кроме того, пояснил, что в настоящее время во исполнение постановления суда об обеспечении иска прокурора подача газа на котельные № 5 в с. Изумрудное и № 13 в с. Заречное восстановлена, подача газа осуществляется согласно договору.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «Тепловик-1» Рудаков А.Н. с требованиями прокурора согласился, просил удовлетворить иск.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации Нововаршавского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно договору № 36-5-007 от 01.12.2010 закрытое акционерное общество «Газпром межрегионгаз Омск» («Поставщик») обязалось поставлять, а общество с ограниченной ответственностью «Тепловик-1» («Покупатель») - получать (выбирать) и оплачивать в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный.
Как следует из устава общество с ограниченной ответственностью «Тепловик-1» осуществляет деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью «Тепловик-1» создано 06.08.2009, одним из видов экономической деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).
Согласно платежным поручениям № 307 от 14.04.2011, № 315 от 29.04.2011 ООО «Тепловик-1» оплатило ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» 1 650 000 рублей в счет погашения задолженности за поставку газа.
Распоряжением № 117-р главы Нововаршавского муниципального района от 22.04.2011 отопительный сезон 2010-2011 года завершен 25.04.2011.
Из письма ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» от 29.03.2011 следует, что задолженность ООО «Тепловик» за потребленный природный газ по договору поставки газа № 36-5-0007 от 01.12.2010 составляет 3 377 006,36 рублей за январь-февраль 2011 года, в случае неоплаты долга поставка газа будет ограничена (прекращена).
Как следует из письма ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» от 13.04.2011 поставка газа на котельные ООО «Тепловик» (№ 5 в с. Изумрудное, № 13 в с. Заречное) прекращается с 1100 15.04.2011, указывается на необходимость быть готовым к прекращению газоснабжения, обеспечению работы котельных на резервном виде топлива.
Согласно актов от 15.04.2011 поставка газа принудительно прекращена на котельных ООО «Тепловик-1»: № 5 в с. Изумрудное, № 13 в с. Заречное.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Судом установлено, что между ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и ООО «Тепловик-1», основной целью деятельности которого является деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению, заключен договор поставки газа № 36-5-0007 от 01.12.2010. Согласно актам о принудительном прекращении поставки газа на объектах ООО «Тепловик-1» (котельные № 5 в с. Изумрудное, № 13 в с. Заречное) от 15.04.2011 комиссией в составе представителя ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», представителя ООО «Тепловик-1», представителя ОАО «Омскгазстройэксплуатация» произведено прекращение подачи газа на котельные № 5 в с. Изумрудное, № 13 в с. Заречное в связи с задолженностью ООО «Тепловик-1» за потребленный газ в сумме 3 377 006,36 рублей.
Установлено, что в соответствии с топливным балансом Нововаршавского муниципального района Омской области на отопительный сезон 2010-2011 гг. котельная № 5 в с. Изумрудное Нововаршавского района Омской области осуществляется теплоснабжение Изумруднинской средней школы, детского сада, Изумруднинского ФАПа, дома культуры, а также жилых домов по ул. Центральная, 1 (кв. №№ 2, 9, 13, 15, 16, 18, 19, 4, 8), по ул. Парковая, 13 (кв. №№ 3, 4, 5, 7, 8, 13, 15, 16, 18, 19, 23). При этом задолженность по оплате коммунальных услуг имеется только в кв. № 15 и № 16 в доме по ул. Центральная, 1 и кв. №№ 7, 20, 141 в доме по ул. Парковая, 13. Котельная № 13 в с. Заречное Нововаршавского района осуществляет теплоснабжение детского сада, начальной школы, Зареченской средней школы, Зареченской участковой больницы, дома культуры.
Действия ответчика по прекращению газоснабжения повлекли за собой остановку котельных, работающих на газе, что в свою очередь повлекло нарушение прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, своевременно и в полном объеме оплачивающих коммунальные услуги по теплоснабжению, вследствие чего имеющих согласно п. 3 ст. 541 ГК РФ право на потребление тепловой энергии в необходимых количествах.
Кроме того, действиями ответчика по прекращению поставки газа на котельные № 5 и № 13 нарушены права неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, пребывающих в помещениях объектов социального назначения (школах, детских садах, медицинских учреждений и т.п.).
Ссылка представителя ответчика на отсутствие данных о среднесуточной температуре наружного воздуха в период прекращения газоснабжения котельных опровергается имеющейся в материалах дела копией распоряжения главы Нововаршавского муниципального района № 117-р, согласно которому только по состоянию на 22.04.2011 установилась среднесуточная температура атмосферного воздуха на уровне +10 градусов.
Действия ответчика по отключению подачи газа судом расцениваются как злоупотребление правом, то есть совершенные в нарушение требований ст. 10 ГК РФ.
Подтверждением данного вывода суда является также договор поставки газа № 36-5-0007 от 01.12.2010, заключенный между ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и ООО «Тепловик-1», п. 7.1 которого предусмотрено, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, будут по возможности разрешаться путем переговоров между сторонами или подлежат разрешению в Арбитражном суде Омской области.
Однако, ответчиком, по мнению суда, до отключения котельных от газоснабжения не были использованы исчерпывающие возможности в соответствии с условиями договора поставки газа по урегулированию спора.
В случае несоблюдения требований п. 1 ст. 10 ГК РФ вправе отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Кроме того, судом признаются необоснованными доводы представителя ответчика о том, что газ не является энергией, соответственно, применение правил статей 539 - 547 ГК РФ к возникшим правоотношением невозможно, так как согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
По смыслу данной нормы ограничение подачи тепла населению не допускается в случае задолженности энергоснабжающей организации перед кем-либо. Поскольку такое ограничение объективно было вызвано в результате действий по прекращению подачи природного газа со стороны ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», данные действия надлежит признать незаконными.
Прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Нововаршавского района Омской области требований к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Омск».
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск» следует взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Нововаршавского района Омской области к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Омск» удовлетворить.
Признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск» по прекращению подачи газа на котельные № 5 в с. Изумрудное Нововаршавского района Омской области, № 13 в с. Заречное Нововаршавского района Омской области, обслуживаемые обществом с ограниченной ответственностью «Тепловик-1».
Взыскать с закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск» госпошлину в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области в размере 200 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Н.А. Лобов
Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2011 Решение вступило в законную силу 03.06.2011