РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием истицы Буш Н.Ю., представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области - Саенко С.А., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Шипунова В.И. и муниципального образовательного учреждения «Нововаршавская гимназия» Нововаршавского муниципального района Омской области - Булгакова Е.Л. не явились, при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев 30 мая 2011 г. в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка, Омской области гражданское дело №2-279/2011 по исковому заявлению Буш Н.Ю. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Буш Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области, в котором просила включить в специальный трудовой стаж период работы воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе с 15 августа 1985 г. по 2 мая 1989 г., с 15 по 31 августа 1989 г., учителем начальных классов в Нововаршавском образовательном центре «Детский сад - школа - гимназия» с 1 июля 1995 г. по 24 июля 1997 г. и назначить трудовую пенсию по старости с 16 марта 2011 г. В обоснование заявления указала, что общая продолжительность осуществления ею педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет более 25 лет. Ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды из специального трудового стажа.
В судебном заседании истица Буш Н.Ю. исковое заявление уточнила и дополнила. Просила также включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 26 ноября 1985 г. по 30 сентября 1986 г., с 9 июля 1987 г. по 14 мая 1988 г., и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 октября 1986 по 18 марта 1987 г., с 15 мая по 15 ноября 1988 г. Исключение из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 16 ноября 1988 г. по 2 мая 1989 г. не оспаривала. В дополнение пояснила, что в 1985 г. окончила Саргатское педагогическое училище по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». С 15 августа 1985 г. по 2 мая 1989 г. и с 15 по 31 августа 1989 г. работала воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе, в этот период родила 2-х детей. С 26 ноября 1985 г. по 30 сентября 1986 г. и с 9 июля 1987 г. по 14 мая 1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года; с 1 октября 1986 по 18 марта 1987 г. и с 15 мая по 15 ноября 1988 г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с 16 ноября 1988 г. по 2 мая 1989 г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. 3 мая 1989 г. переведена в детский сад «Светлячок» на должность воспитателя. В период работы воспитателем группы продленного дня осуществляла педагогическую деятельность, до начала учебного года занималась с детьми в 5-й трудовой четверти, выращивала с ними на приусадебном участке различные культуры, готовила программу для школьной линейки, учила с ними стихи и песни. Во время учебного года выполняла со школьниками домашние задания, объясняла непонятый ими материал, проводила прогулки, игры, беседы с родителями. Рабочее время начиналось после окончания уроков и продолжалось до 17 часов, каждый рабочий день. В группу постоянно входили 20-23 ученика. 1 сентября 1989 г. поступила на работу учителем начальных классов в Нововаршавскую начальную школу, где работает по настоящее время. 1 июля 1995 г. Нововаршавская начальная школа реорганизована в Нововаршавский образовательный центр «Детский сад-школа-гимназия», 25 июля 1997 г. - в Нововаршавскую гимназию. Несмотря на неоднократные переименования цели и задачи образовательного учреждения, её функциональные обязанности оставались прежними и были направлены на воспитание и обучение детей. На протяжении всего периода работы учителем вела в начальных классах уроки и внеклассную работу, занималась обучением детей. Работала полный рабочий день с полной нагрузкой. Реорганизация школы в образовательный центр было обусловлена объединением нескольких самостоятельных образовательных учреждений в одно. При обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии представила ответчику все необходимые документы. От взыскания с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины отказалась.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области Саенко С.А. исковое заявление не признал по основаниям, указанным в протоколе от <дата> №..., в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №... и в отзыве на исковое заявление. Возражал против включения в специальный стаж истицы периодов её работы воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе с 15 августа 1985 г. по 2 мая 1989 г., с 15 по 31 августа 1989 г., учителем начальных классов в Нововаршавском образовательном центре «Детский сад - школа - гимназия» с 1 июля 1995 г. по 24 июля 1997 г. и указанных ею периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми. В обоснование возражений указал, что в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. №440 включение в специальный стаж периода работы в должности воспитателя группы продленного дня возможно только со дня его вступления в законную силу, т.е. с 28 августа 2005 г. Образовательный центр «Детский сад-школа-гимназия» не поименован в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. №463. Поскольку во время нахождения в отпусках по уходу за детьми Буш Н.Ю. не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежит включению в специальный стаж при условии нахождения в нем с 1 декабря 1989 г. до 6 октября 1992 г. Иные периоды работы Буш Н.Ю. не оспаривал. Необходимые документы для назначения пенсии Буш Н.Ю. предоставила.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Шипунова В.И. и муниципального образовательного учреждения «Нововаршавская гимназия» Нововаршавского муниципального района Омской области - Булгакова Е.Л. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения. Представили заявления, в которых против удовлетворения искового заявления не возражали. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на досрочное назначение пенсии недопустимо. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 данного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подп. подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.).
Согласно абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.
В трудовой книжке Буш Н.Ю. (л.д. 155-158) и материалах гражданского дела отсутствуют сведения о приеме её на неполный рабочий день, по совместительству и т.д. Таким образом, трудовая книжка истицы не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает выполнение ею основной работы в течение полного рабочего дня.
16 марта 2011 г. Буш Н.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 131-132).
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <дата> №... (л.д. 159) из специального стажа Буш Н.Ю. исключены периоды работы:
воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе с 15 августа 1985 г. по 2 мая 1989 г., с 15 по 31 августа 1989 г., в соответствии с постановлением Совет Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 (вариант 1);
учителем начальных классов в Нововаршавском образовательном центре «Детский сад - школа - гимназия» с 1 июля 1995 г. по 24 июля 1997 г. в соответствии с постановлением Совет Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 (вариант 1) и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 (вариант 2).
Комиссия приняла решение отказать Буш Н.Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у неё требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет (л.д. 127).
Представителем ответчика в судебном заседании также оспаривалось включение в специальный стаж Буш Н.Ю. периодов её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 26 ноября 1985 г. по 30 сентября 1986 г., с 9 июля 1987 г. по 14 мая 1988 г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 октября 1986 по 18 марта 1987 г., с 15 мая по 15 ноября 1988 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 16 ноября 1988 г. по 2 мая 1989 г.
Таким образом, ответчиком, с учетом позиции его представителя в судебном заседании, не оспаривается наличие у истицы по состоянию на 16 марта 2011 г. специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью 19 лет 8 месяцев 14 дней (периоды её работы воспитателем в детском саде «Светлячок» с 3 мая по 14 августа 1989 г., учителем начальных классов в Нововаршавской начальной школе с 1 сентября 1989 г. 30 июня 1995 г., учителем начальных классов в Нововаршавской гимназии с 25 июля 1997 г. по 15 января 2006 г. и учителем начальных классов в МОУ «Нововаршавская гимназия» с 16 января 2006 г. по 16 марта 2011 г.).
Наличие у Буш Н.Ю. специального трудового стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в указанные периоды подтверждается материалами гражданского дела, а именно приказами, должностной инструкцией, справками, уставами, постановлением, трудовым договором и дополнительным соглашениям к нему, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензиями, дипломом, данными о страховом стаже, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация» и трудовой книжкой (л.д. 17, 18-21, 22-25, 32-33, 36, 37, 38-49, 63-85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94-98, 100, 101, 102-109, 121, 129, 130, 137-147, 148-150, 151, 152, 155-158, 168).
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Ранее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает педагогическим работникам право на досрочное назначение пенсии (пенсию за выслугу лет) был утвержден:
Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения»;
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»;
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
В настоящее время данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно трудовой книжке (л.д. 155-158), приказам (л.д. 9-13, 17, 18-21, 22-25), должностным инструкциям (л.д. 26-27, 28-29) и справке (л.д. 163) с 15 августа 1985 г. по 2 мая 1989 г. и с 15 по 31 августа 1989 г. Буш Н.Ю. работала воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе, продолжительностью 3 года 8 месяцев 18 дней и 17 дней соответственно, занималась обучением и воспитанием детей.
Наименование данного учреждения, соответствуют наименованию учреждения, указанному в упомянутых списках.
В Перечне, утвержденном постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», действовавшим в период работы Буш Н.Ю. воспитателем группы продленного дня, предусматривалось, что работа воспитателем в начальной школе подлежала зачету в стаж за выслугу лет.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. №781, также предусмотрено, что работа в должности воспитателя в школе и начальной школе подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Однако вышеуказанный Перечень и Список не содержат должности «воспитатель группы продленного дня».
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. №440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. №516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
То обстоятельство, что в наименование должности истицы включено словосочетание: «группы продленного дня», не может служить основанием для отказа в зачете в стаж педагогической деятельности, поскольку само по себе словосочетание: «группа продленного дня», конкретизирует время работы воспитателя при распределении должностных обязанностей в школе, указывает на место работы воспитателя в структуре образовательного учреждения.
Поэтому работа в должности воспитателя группы продленного дня в школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.
Из объяснений истицы, свидетельств о рождении (л.д. 160, 161), справок (л.д. 162, 163), выписок из приказов (л.д. 164), приказов (л.д. 165, 166) и данных о страховом стаже (л.д. 168) следует, что в период работы воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе Буш Н.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 26 ноября 1985 г. по 30 сентября 1986 г., с 9 июля 1987 г. по 14 мая 1988 г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 октября 1986 по 18 марта 1987 г., с 15 мая по 15 ноября 1988 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 16 ноября 1988 г. по 2 мая 1989 г.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1) и ч. 5 ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Указанные ограничения по зачету времени отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, установлены Законом РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 и введены в действие, согласно Постановлению ВС РФ от 17 июля 1992 г. №3328-I «О введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с момента его опубликования. До момента введения в действие названного Закона отпуск по уходу за ребенком включался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. При этом в силу ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года засчитывались в указанный стаж с 1 апреля 1972 г. В соответствии с указом Президиума ВС РСФСР от 19 ноября 1982 г. «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» с 6 декабря 1982 г. в стаж для назначения пенсии на льготных условиях засчитывались отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а с 1 декабря 1989 г. - до достижения 3-х лет (постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»).
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Этот же вывод содержится и в письме Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 г. №4485/1-35@ о том, что периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет до 6 октября 1992 г. (т.е. до вступления в действие указанного Закона с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 1 января 1994 г. №552-кв).
Поскольку в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 16 ноября 1988 г. по 2 мая 1989 г., продолжительностью 5 месяцев 17 дней, Буш Н.Ю. находилась до <дата>, данный период подлежит исключение из её специального стажа.
При таких обстоятельствах период работы Буш Н.Ю. воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе с 15 августа 1985 г. по 2 мая 1989 г., продолжительностью 3 года 3 месяца 1 день, в том числе периоды её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 26 ноября 1985 г. по 30 сентября 1986 г., с 9 июля 1987 г. по 14 мая 1988 г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 октября 1986 по 18 марта 1987 г., с 15 мая по 15 ноября 1988 г., а также аналогичный период работы с 15 по 31 августа 1989 г., продолжительностью 17 дней, подлежат включению в стаж осуществления ею педагогической деятельности.
Нововаршавский образовательный центр «Детский сад-школа-гимназия» создан с целью обеспечения преемственности в работе учреждений образования и осуществления комплексного подхода в воспитании детей, реализовывал программы дошкольного и школьного образования, а также обеспечивал содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что подтверждается постановлением (л.д. 86), уставом данного учреждения (л.д. 50-62) и справкой (л.д. 152). Это же подтверждается сравнительным анализом содержания устава Нововаршавского образовательного центра «Детский сад-школа-гимназия» (л.д. 50-62), Нововаршавской гимназии (л.д. 63-85), Нововаршавской школы-гимназии (л.д. 102-109) и МОУ «Нововаршавская гимназия» Нововаршавского района Омской области (л.д. 38-49), действовавших на той же основе до и после его создания, а также в настоящее время, из которых следует, что основные цели и задачи учреждения - образование и воспитание детей, остаются неизменными на протяжении всего рассматриваемого периода его работы.
Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе в должности учителя.
В списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди прочих должностей также указана должность учителя.
Из записей в трудовой книжке (л.д. 155-158), должностной инструкции (л.д. 30-31) и карточек-справок (л.д. 117, 118, 119), следует, что с 1 июля 1995 г. по 24 июля 1997 г. Буш Н.Ю. на условиях полного рабочего дня работала учителем начальных классов в Нововаршавском образовательном центре «Детский сад-школа-гимназия», являющимся образовательным учреждением для детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей.
Следовательно, исковые требования Буш Н.Ю. в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанного периода её работы в Нововаршавском образовательном центре «Детский сад-школа-гимназия», продолжительностью 2 года 24 дня, надлежит удовлетворить.
Исключение из стажа осуществления Буш Н.Ю. педагогической деятельности периода её нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 2 декабря 2006 г. (л.д. 122), является обоснованным, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим в указанное и в настоящее время, данные отпуска зачету в специальный стаж не подлежали.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что общая продолжительность осуществления Буш Н.Ю. педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом не оспариваемых стороной ответчика периодов, на 16 марта 2011 г. составляет 25 лет 26 дней (19 лет 8 месяцев 14 дней + 3 года 3 месяца 1 день + 17 дней + 2 года 24 дня).
Каких-либо дополнительных оснований для отказа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 марта 2011 г. №51 (л.д. 159) и решении (л.д. 128) не указано, в судебном заседании стороной ответчика не заявлено. Необходимые документы для назначения пенсии истицей были предоставлены. Следовательно, требования Буш Н.Ю. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая, что Буш Н.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии 16 марта 2011 г. (л.д. 131-132), трудовую пенсию ей следует назначить с указанного дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Буш Н.Ю., <данные изъяты>, периоды её работы:
воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе с 15 августа 1985 г. по 15 ноября 1988 г., в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 26 ноября 1985 г. по 30 сентября 1986 г., с 9 июля 1987 г. по 14 мая 1988 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 октября 1986 по 18 марта 1987 г., с 15 мая по 15 ноября 1988 г.;
работы воспитателем группы продленного дня в Нововаршавской начальной школе с 15 по 31 августа 1989 г.;
учителем начальных классов в Нововаршавском образовательном центре «Детский сад - школа - гимназия» с 1 июля 1995 г. по 24 июля 1997 г.
Назначить Буш Н.Ю. трудовую пенсию по старости с 16 марта 2011 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Решение вступило в законную силу 10.06.2011