Решение по делу № 2-322 по иску Рыбалко Л.П. к ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе от 27.06.2011



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием истицы Рыбалко Л.П., представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области - Саенко С.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Шипунова В.И. и муниципального образовательного учреждения «Славянская средняя общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области - Кочегура О.Б. не явились, при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев 27 июня 2011 г. в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка, Омской области гражданское дело №2-322/2011 по исковому заявлению Рыбалко Л.П. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рыбалко Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области, в котором просила включить в специальный трудовой стаж период работы воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе с 17 августа 1981 г. по 16 сентября 1983 г., воспитателем в <данные изъяты> образовательном комплексе «Детский сад - школа» с 1 июля 1996 г. по 20 июня 1999 г., воспитателем в <данные изъяты> центре образования с 21 июня по 31 октября 1999 г., воспитателем в детском саду на неполную ставку с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г. и назначить трудовую пенсию по старости с 15 мая 2011 г. В обоснование заявления указала, что с 17 августа 1981 г. по настоящее время работает в образовательных учреждениях в <адрес>, которые неоднократно переименовывались. Общая продолжительность осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет более 25 лет. Ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды из специального трудового стажа.

В судебном заседании истица Рыбалко Л.П. исковое заявление уточнила и дополнила. Просила также включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 16 сентября 1983 г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 17 мая 2011 г. От заявленного требования о включении в специальный стажа периода работы на неполную ставку воспитателем в детском саде с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г. отказалась. В дополнение пояснила, что в 1981 г. окончила <данные изъяты> педагогическое училище по специальности учитель начальных классов. С 17 августа 1981 г. по 16 сентября 1983 г. работала воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе, по окончании уроков до 18-ти часов занималась воспитанием и обучением детей, количество которых достигало 22 человек, занималась организацией их питания, игр, прогулок, контролировала выполнение домашних заданий, проводила беседы с родителями учащихся. В данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16 сентября 1983 г. С 17 сентября 1983 г. по 15 апреля 1992 г. работала воспитателем в детском саде <данные изъяты>. С 1 января по 31 декабря 1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года, с 1 января по 31 марта 1989 г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 1 июля 1996 г. по 20 июня 1999 г. работала воспитателем в <данные изъяты> образовательном комплексе «Детский сад - школа», с 21 июня по 31 октября 1999 г. в аналогичной должности в <данные изъяты> центре образования. В указанные периоды занималась обучением и воспитанием детей дошкольного возраста, прививала детям культурно-гигиенические навыки, проводила с ними обучающие занятия, организовывала их отдых и питание. Несмотря на неоднократные переименования цели и задачи образовательного учреждения, её функциональные обязанности оставались прежними и были направлены на воспитание и обучение детей. С 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г. работала воспитателем в детском саде на неполную ставку. По состоянию на 17 мая 2011 г. общая продолжительность осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей составила более 25 лет. От взыскания с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины отказалась.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области Саенко С.А. исковое заявление не признал по основаниям, указанным в протоколе от 25 мая 2011 г. №113, в решении об отказе в установлении пенсии от 25 мая 2011 г. №113 и в отзыве на исковое заявление. Также возражал против включения в специальный стаж истицы периодов её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16 сентября 1983 г., указав, что они приходятся на время работы в должности, не предусмотренной соответствующими списками. В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. №440 включение в специальный стаж периода работы в должности воспитателя группы продленного дня возможно только со дня его вступления в законную силу, т.е. с 28 августа 2005 г. <данные изъяты> образовательный комплексе «Детский сад - школа» и <данные изъяты> центр образования не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. №463. и Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Иные периоды специального трудового стажа Рыбалко Л.П. не оспаривал. Необходимые документы для назначения пенсии Рыбалко Л.П. предоставила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Шипунова В.И. и муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области - Кочегура О.Б. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения. Представили заявления, в которых против удовлетворения искового заявления не возражали. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на досрочное назначение пенсии недопустимо. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 данного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подп. подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.).

Согласно абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке Рыбалко Л.П. (л.д. 13-22) и материалах гражданского дела отсутствуют сведения о приеме её на неполный рабочий день, по совместительству и т.д., за исключением не оспариваемого периода работы воспитателем в детском саде на неполную ставку с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г.

Таким образом, трудовая книжка истицы не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает выполнение ею основной работы в течение полного рабочего дня, за исключением периода с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г.

17 мая 2011 г. Рыбалко Л.П. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 150-151).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 25 мая 2011 г. №51 (л.д. 11-12) из специального стажа Рыбалко Л.П. исключены периоды работы:

воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе с 17 августа 1981 г. по 16 сентября 1983 г., в соответствии с постановлением Совет Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 (вариант 1);

воспитателем в <данные изъяты> образовательном комплексе «Детский сад - школа» с 1 июля 1996 г. по 20 июня 1999 г., в соответствии с постановлением Совет Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 (вариант 1) и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 (вариант 2);

воспитателем в <данные изъяты> центре образования с 21 июня по 31 октября 1999 г., в соответствии с постановлением Совет Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 (вариант 1);

на неполную ставку воспитателем детского сада с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 (вариант 2).

Комиссия приняла решение отказать Рыбалко Л.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у неё требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет (л.д. 144).

Представителем ответчика в судебном заседании также оспаривалось включение в специальный стаж Рыбалко Л.П. периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16 сентября 1983 г.

Таким образом, ответчиком, с учетом позиции его представителя в судебном заседании, не оспаривается наличие у истицы по состоянию на 17 мая 2011 г. специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью 19 лет 7 месяцев (периода её работы воспитателем в детском саде <данные изъяты> с 17 сентября 1983 г. по 30 июня 1996 г., включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 1 января по 31 декабря 1988 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 января по 31 марта 1989 г., воспитателем в <данные изъяты> центре образования с 1 ноября 1999 г. по 10 февраля 2003 г., воспитателем в МОУ <данные изъяты> центр образования» с 11 февраля по 31 марта 2003 г., воспитателем в МОУ <данные изъяты> СОШ» с 1 января по 31 декабря 2008 г., воспитателем в МДОУ <данные изъяты> детский сад» с 1 января 2009 г. по 17 мая 2011 г.)

Наличие у Рыбалко Л.П. специального трудового стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в указанные периоды подтверждается материалами гражданского дела, а именно трудовой книжкой, данными о страховом стаже, дипломом, распоряжением, архивными выписками, справками, приказом, должностной инструкцией, лицензиями, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация» (л.д. 13-22, 23, 29, 42, 45, 62-78, 82, 88, 93, 94, 96, 97, 102, 103, 105-107, 108-118, 119-120, 121-138, 139, 140, 141, 142, 147, 148, 149, 158-166, 167-168, 175).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Ранее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает педагогическим работникам право на досрочное назначение пенсии (пенсию за выслугу лет) был утвержден:

Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения»;

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»;

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

В настоящее время данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке (л.д. 13-22), приказам (37-38, 40) и должностной инструкции (л.д. 39) с 17 августа 1981 г. по 16 сентября 1983 г. Рыбалко Л.П. работала воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе, продолжительностью 2 года 1 месяц, занималась обучением и воспитанием детей.

Наименование данного учреждения, соответствуют наименованию учреждения, указанному в упомянутых списках.

В Перечне, утвержденном постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», действовавшим в период работы Рыбалко Л.П. воспитателем группы продленного дня, предусматривалось, что работа воспитателем в средней школе подлежала зачету в стаж за выслугу лет.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. №781, также предусмотрено, что работа в должности воспитателя в школе подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако вышеуказанный Перечень и Список не содержат должности «воспитатель группы продленного дня».

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. №440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. №516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

То обстоятельство, что в наименование должности истицы включено словосочетание: «группы продленного дня», не может служить основанием для отказа в зачете в стаж педагогической деятельности, поскольку само по себе словосочетание: «группа продленного дня», конкретизирует время работы воспитателя при распределении должностных обязанностей в школе, указывает на место работы воспитателя в структуре образовательного учреждения.

Поэтому работа в должности воспитателя группы продленного дня в школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Из объяснений истицы и справок (л.д. 93, 94, 98, 169) следует, что в период работы воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе Рыбалко Л.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16 сентября 1983 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1) и ч. 5 ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Указанные ограничения по зачету времени отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, установлены Законом РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 и введены в действие, согласно Постановлению ВС РФ от 17 июля 1992 г. №3328-I «О введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с момента его опубликования. До момента введения в действие названного Закона отпуск по уходу за ребенком включался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. При этом в силу ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года засчитывались в указанный стаж с 1 апреля 1972 г. В соответствии с указом Президиума ВС РСФСР от 19 ноября 1982 г. «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» с 6 декабря 1982 г. в стаж для назначения пенсии на льготных условиях засчитывались отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а с 1 декабря 1989 г. - до достижения 3-х лет (постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»).

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Этот же вывод содержится и в письме Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 г. №4485/1-35@ о том, что периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет до 6 октября 1992 г. (т.е. до вступления в действие указанного Закона с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 1 января 1994 г. №552-кв).

Таким образом, исключение из специального стажа работы Рыбалко Л.П. периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16 сентября 1983 г. является необоснованным.

По этим же причинам правильным является включение ответчиком в специальный стаж истицы периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 1 января по 31 декабря 1988 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 января по 31 марта 1989 г. (л.д. 13-22, 45, 95).

При таких обстоятельствах период работы Рыбалко Л.П. воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе с 17 августа 1981 г. по 16 сентября 1983 г., в том числе периоды её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16 сентября 1983 г., продолжительностью 2 года 1 месяц, подлежат включению в стаж осуществления ею педагогической деятельности.

<данные изъяты> образовательный комплекс «Детский сад - школа» и <данные изъяты> центр образования созданы с целью обеспечения преемственности в работе учреждений образования и осуществления комплексного подхода в воспитании детей, реализовывали программы дошкольного и школьного образования, а также обеспечивали содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что подтверждается уставами данных учреждений (л.д. 46-59, 62-78), постановлениями (л.д. 60, 61, 79), свидетельством (л.д. 80), справкой (л.д. 82), приказом (л.д. 88) и лицензией (л.д. 104).

Это же подтверждается сравнительным анализом содержания устава <данные изъяты> образовательного комплекса «Детский сад - школа» (л.д. 46-59), <данные изъяты> центра образования (л.д. 62-78) и МДОУ <данные изъяты> детский сад» (л.д. 105-107, 108-118), МОУ <данные изъяты> СОШ» (л.д. 119-120, 121-138), действовавших на той же основе после их создания, а также в настоящее время, из которых следует, что основные цели и задачи учреждения - образование и воспитание детей, остаются неизменными на протяжении всего рассматриваемого периода его работы.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе в должности учителя.

В списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди прочих должностей также указана должность воспитателя.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 13-22), данных о страховом стаже (л.д. 23, 139, 140, 141, 142, 147, 148, 149), распоряжения (л.д. 42), должностных инструкций (л.д. 43, 44), выписки из приказа (л.д. 89) и справки (л.д. 97) следует, что Рыбалко Л.П. на условиях полного рабочего осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей, в образовательных учреждениях для детей, а именно с 1 июля 1996 г. по 20 июня 1999 г. работала воспитателем в <данные изъяты> образовательном комплексе «Детский сад - школа», продолжительностью 2 года 11 месяцев 20 дней, с 21 июня по 31 октября 1999 г. в аналогичной должности в <данные изъяты> центре образования, продолжительностью 4 месяца 11 дней.

Следовательно, исковые требования Рыбалко Л.П. в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов её работы надлежит удовлетворить.

Исключение из стажа осуществления Рыбалко Л.П. педагогической деятельности периода её работы на неполную ставку с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2007 г. (л.д. 13-22, 91-92, 97), является обоснованным, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим в указанное и в настоящее время, время работы на неполную ставку зачету в специальный стаж не подлежало. В судебном заседании исключение данного периода из специального стажа истицей не оспаривалось.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что общая продолжительность осуществления Рыбалко Л.П. педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом не оспариваемых стороной ответчика периодов, на 17 мая 2011 г. составляет 25 лет 1 день (19 лет 7 месяцев + 2 года 1 месяц + 2 года 11 месяцев 20 дней + 4 месяца 11 дней).

Каких-либо дополнительных оснований для отказа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 мая 2011 г. №113 (л.д. 11-12) и решении (л.д. 144) не указано, в судебном заседании стороной ответчика не заявлено. Необходимые документы для назначения пенсии истицей были предоставлены. Следовательно, требования Рыбалко Л.П. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что Рыбалко Л.П. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии 17 мая 2011 г. (л.д. 150-151), трудовую пенсию ей следует назначить с указанного дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Рыбалко Л.П., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <данные изъяты>, периоды её работы:

воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе с 17 августа 1981 г. по 16 сентября 1983 г., в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 10 ноября 1982 г. по 15 сентября 1983 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 16 сентября 1983 г.;

воспитателем в <данные изъяты> образовательном комплексе «Детский сад - школа» с 1 июля 1996 г. по 20 июня 1999 г.;

воспитателем в <данные изъяты> центре образования с 21 июня по 31 октября 1999 г.

Назначить Рыбалко Л.П. трудовую пенсию по старости с 17 мая 2011 г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья                                                                                                                                Решение вступило в законную силу-08.07.2011