РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мазура Л.П., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Степанова К.Г., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Каразюкская основная общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области - Сексембаевой Ш.И., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Эбергардт О.В. и комитета по образованию и связям с профессиональной администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Верещагин Г.И. не явились, при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев 11 августа 2011 г. в р.п. Нововаршавка, Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-380/2011 по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению «Каразюкская основная общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области об оспаривании бездействия в части не принятия мер к оборудованию территории ограждением, зелеными насаждениями и источниками наружного искусственного освещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Каразюкская ООШ», в котором просил признать бездействие МОУ «Каразюкская ООШ» по непринятию мер к оборудованию ограждением, зелеными насаждениями и источниками наружного искусственного освещения по периметру территории объекта образовательного учреждения по адресу: <адрес>, незаконным, противоречащим Санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и Руководящему документу МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденному МВД РФ 6 ноября 2002 г. Обязать МОУ «Каразюкская ООШ» привести ограждение с зелеными насаждениями, освещение по периметру образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями федерального законодательства. В обоснование искового заявления указано, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, п. 2 ст. 5, подп. 3 п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании», п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» территория здания МОУ «Каразюкская ООШ» огорожена металлическим сетчатым забором высотой от 1,3 до 1,5 метра. С правой и задней стороны здания частично отсутствует ограждение и зеленые насаждения. В ночное время территория по периметру не освещается. Обжалуемое бездействие нарушает права несовершеннолетних и неопределенного круга лиц на защиту от актов терроризма. В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Степанов К.Г. поддержал исковое заявление по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика МОУ «Каразюкская ООШ» - Сексембаева Ш.И. исковое заявление признала. Подтвердила, изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Эбергардт О.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени его проведения. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. Против удовлетворения искового заявления не возражала. Указала на отсутствие денежных средств в муниципальном бюджете для приведения ограждения, насаждений и освещения в соответствии с установленными требованиями. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, комитета по образованию и связям с профессиональной администрации Нововаршавского муниципального района Омской области - Верещагин Г.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения искового заявления не возражал. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из устава следует, что МОУ «Каразюкская ООШ» является бюджетным учреждением, реализующим общеобразовательные программы в здании расположенном по адресу: <адрес>. В силу п. 2 ст. 5, подп. 3 п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Пунктами 2.2.3, 2.2.11 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него - зелеными насаждениями. Участок учреждения должен иметь наружное освещение при норме освещенности на земле - 10 лк. В соответствии с п. 3.3 Санитарно-эпидемиологические правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли. Пунктами 5.1.2, 5.1.3, 5.1.5, 10.1, 10.2 и 10.8 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного МВД РФ 6 ноября 2002 г., ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП). Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также не запираемых дверей, ворот и калиток. Периметр территории, здания охраняемого объекта должен быть оборудован системой охранного освещения согласно ГОСТ 12.1.046-85. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметра здания, зоны отторжения, тропы наряда (путей обхода). В ночное время охранное освещение должно постоянно работать. Дополнительное охранное освещение должно включаться только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости и в дневное. Как следует из справки территория здания МОУ «Каразюкская ООШ» расположенного по адресу: <адрес>, огорожена металлическим сетчатым забором высотой от 1,3 до 1,5 метра. С правой и задней стороны здания частично отсутствует ограждение и зеленые насаждения. В ночное время территория по периметру не освещается. Таким образом, обжалуемое бездействие противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства и нарушает права несовершеннолетних и неопределенного круга лиц на безопасность, в том числе от актов терроризма. Доказательств, свидетельствующих о возможности недопущения указанных нарушений МОУ «Каразюкская ООШ» не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ, с МОУ «Каразюкская ООШ» надлежит взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению «Каразюкская основная общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области об оспаривании бездействия в части не принятия мер к оборудованию территории ограждением, зелеными насаждениями и источниками наружного искусственного освещения удовлетворить. Признать бездействие муниципального образовательного учреждения «Каразюкская основная общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области по не принятию мер к оборудованию по периметру территории объекта образовательного учреждения по адресу: <адрес>, ограждением, зелеными насаждениями и источниками наружного искусственного освещения противоречащим п.п. 2.2.3, 2.2.11 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.1.5, 10.1, 10.2 и 10.8 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного МВД РФ 6 ноября 2002 г. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Каразюкская основная общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области устранить допущенные нарушения. Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Каразюкская основная общеобразовательная школа» Нововаршавского муниципального района Омской области в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области. Судья Решение вступило в законную силу 23.08.2011