Дело № 2-30/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

р.п. Нововаршавка, Омской области             01 февраля 2012 года

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., с участием прокурора Нововаршавского района Омской области Карачинцевой Т.Г., представителя лица, бездействие которого оспаривается, - администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Николаевой Т.А., при секретаре судебного заседания Вагнер А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на администрацию Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать администрацию Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, за 2010 - 2011 годы. В обоснование заявления указано, что неисполнение данной обязанности противоречит положениям ст.ст. 28, 36 БК РФ, ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», создает предпосылки для коррупционных проявлений, ограничивает право неопределенного круга лиц на получение информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и затрат на их денежное содержание.

В судебном заседании Карачинцева Т.Г. поддержала заявление прокурора Нововаршавского района Омской области о прекращении производства по делу вследствие добровольного удовлетворения заявленных требований.

Представитель лица, бездействие которого оспаривается, - администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Николаева Т.А. просила прекратить производство по делу, указав, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме путем опубликования необходимых сведений в газете «Нововаршавский муниципальный вестник». В обоснование ходатайства представила соответствующие материалы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями ст.ст. 28, 36 БК РФ, ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрен принцип открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и доступности к ней.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, и подтверждается материалами дела, после подачи прокурором заявления, а именно 27.01.2012 сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, за 2010-2011 годы опубликованы администрацией Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в газете «Нововаршавский муниципальный вестник».

Таким образом, администрацией Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в полном объеме удовлетворены заявленные требования.

По смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 2 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.

При этом в силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает основания для вывода о том, что отказ от заявления является свободным волеизъявлением, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ от заявления и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Нововаршавского района Омской области от заявления, в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на администрацию Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, и прекратить производство по гражданскому делу № 2-30/2012.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, положение закона о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи частной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья                                                          Определение вступило в законную силу 17.02.2012