Дело № 2-76/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
р.п. Нововаршавка, Омской области 21 февраля 2012 года
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., с участием прокурора Нововаршавского района Омской области Карачинцевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на Комитет финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района Омской области обязанности разместить на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» план проверок для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 1 полугодие 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать бездействие Комитета финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района по неразмещению на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг плана проверок на 1 полугодие 2012 года незаконным и обязать муниципальный орган разместить указанные сведения. В обоснование заявления указано, что неисполнение данной обязанности противоречит положениям ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», нарушает права субъектов проверок на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также способствует возникновению коррупционных проявлений.
В судебном заседании Карачинцева Т.Г. поддержала заявление прокурора Нововаршавского района Омской области о прекращении производства по делу вследствие добровольного удовлетворения заявленных требований.
Представитель лица, бездействие которого оспаривается, - Комитета финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Ахрамеева Л.А. в судебном заседании пояснила, что выявленные прокуратурой района нарушения устранены в полном объеме, против прекращения производства по делу не возражала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжения главы Нововаршавского муниципального района Омской области от 15.05.2006 № 205р-1 (в редакции от 26.05.2006) Комитет финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района Омской области является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, а также нужд федеральных бюджетных учреждений, нужд субъектов Российской Федерации, а также нужд бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.
В силу п. 6 Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, установленного Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30, план проверок должен быть размещен на официальном сайте не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения.
Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, и подтверждается материалами дела, после подачи прокурором заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.zakupki.gov.ru Комитетом финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района Омской области опубликован план проверок информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 1 полугодие 2012 года.
Таким образом, Комитетом финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района Омской области в полном объеме удовлетворены заявленные требования.
По смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 2 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.
При этом в силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает основания для вывода о том, что отказ от заявления является свободным волеизъявлением, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ от заявления и прекратить производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Нововаршавского района Омской области от заявления, в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на Комитет финансов и контроля администрации Нововаршавского муниципального района Омской области обязанности разместить на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» план проверок для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 1 полугодие 2012 года, и прекратить производство по гражданскому делу № 2-76/2012.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, положение закона о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи частной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Определение вступило в законную силу 08.03.2012