РЕШЕНИЕ

р.п. Нововаршавка, Омской области             30 августа 2011 г.

Судья Нововаршавского районного суда Омской области Мазура Л.П., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Степанова К.Г., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области Табаковой Т.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Капустиной О.А., при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседание материал №12-24/2011 по протесту прокурора Нововаршавского района Омской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в отношении

Капустиной О.А., <данные изъяты>,

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Капустиной О.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ.

До вступления постановления в законную силу прокурором Нововаршавского района Омской области принесен протест о его отмене. В обоснование протеста указано, что в нарушение требований ст. 5.35 КоАП РФ, по которой прекращено производство по делу об административном правонарушении. Принятое процессуальное решение не мотивировано. Имеющимся в материалах дела доказательствам оценка не дана.

В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Степанов К.Г. принесенный протест поддержал по указанным в нем основаниям, просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Капустиной О.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области Табакова Т.Н. против отмены постановления возражала, полагала, что устранение указанных в протесте формальных нарушений не может повлиять на обоснованно вынесенное решение о прекращении производства по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Капустина О.А. возражала против удовлетворения протеста, факт правонарушения отрицала, просила оставить в силе постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья полагает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает 3 состава административного правонарушения:

1) Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ);

2) Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов (ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ);

3) Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ).

Согласно п.п. 4-6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

По смыслу данных норм в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно указание соответствующей части статьи КоАП РФ, предусматривающей состав административного правонарушения, основания прекращения производства по делу, а также мотивов, по которым отвергаются представленные доказательства.

В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Капустиной О.А. не указана соответствующая часть ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривающая состав административного правонарушения, в совершении которого она обвинялась. Также не указано конкретное основание прекращения производства по делу об административном правонарушении (отсутствие состава административного правонарушения и т.д.). Не приведены мотивы, по которым комиссией отвергнуты имеющиеся в деле доказательства (протокол об административном правонарушении и объяснения К.В.П.), согласно которым Капустина О.А. ненадлежащее исполняет обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Капустиной О.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья                                                            Л.П. Мазура