Дело № 12-14/2010
РЕШЕНИЕ
.р.п. Нововаршавка, Омской области 23 августа 2010 г.
Нововаршавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Першукевича Д.В., заявителя Тиссена Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
Тиссена Н.Н., <данные изъяты>
на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района № 17/4-1п от 22.07.2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 250 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 июля 2010 года Тиссена Н.Н. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района № 17/4-1п от 22.07.2010 года подвергнута административному наказанию по ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 рублей на основании протокола об административном правонарушении № 504 от 28.06.2010 года, составленного инспектором ПДН ОВД по Нововаршавскому району Мамбеталиновой И.А. за то, что после развода с мужем устранилась от воспитания и содержания детей, не где не работает, не обеспечила оздоровление сына М., который не был оформлен ни в лагерь дневного пребывания, ни в стационарный лагерь, в течении двух последних недель не виделась с сыном, где он находится не знает, дочь проживает у бабушки, не выполняет рекомендаций комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о необходимости трудоустроиться либо встать на учет как безработной и иметь средства для содержания детей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 504 от 28.06.2010 года, установлено, что 28.06.2010 года в 16.00 часов Тиссена Н.Н. являясь матерью несовершеннолетних детей Т.М.А., <дата> г.р. и Т.А.А., <дата> г.р. ненадлежащим образом исполняет обязанности по их воспитанию, так как после развода с мужем, устранилась от воспитания и содержания детей, проживая от них отдельно, не проявляя к их жизни интереса. Дело об административном правонарушении рассмотрено 22.07.2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района с вынесением указанного постановления.
09.08.2010 года Тиссена Н.Н. подана жалоба на постановление, в обоснование которой указано что, с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района она не согласна так как ее сын Тиссен М.А. проживает с отцом и она не может за ним следить и выполнять все материнские обязанности. К отцу ребенка она не может зайти, так как он ее не пускает и по этому она не знает в каких условиях живут ее дети. Бывший муж настраивает детей против нее.
В судебном заседании Тиссена Н.Н. поддержала доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.
Инспектор ПДН ОВД по Нововаршавскому району Мамбеталинова И.А. пояснила что, в отношении Тиссена Н.Н. ею был составлен административный протокол по ст. 5. 35 КоАП РФ, так как было установлено, что она не она надлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына Т.М.А.. Проживает отдельно с новой семьей после развода с отцом ребенка, от воспитания устранилась, не проявляет интереса к жизни ребенка.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья полагает, что жалоба Тиссена Н.Н. подлежит удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
27.06.2010 года инспектором ПДН ОВД по Нововаршавскому району составлен протокол №504 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в котором указано, что Тиссена Н.Н. являясь матерью несовершеннолетних детей Т.М.А., <дата> г.р. и Т.А.А., <дата> г.р. ненадлежащим образом исполняет обязанности по их воспитанию, так как после развода с мужем, устранилась от воспитания и содержания детей, проживая от них отдельно, не проявляя к их жизни интереса.
Вместе с тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Тиссен Н.Н. и в последующем, в нарушение требований, установленных п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области не разрешила вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и его возвращении.
Не устранив нарушения составления протокола об административном правонарушении по результатам рассмотрения дела комиссия вынесла постановление о назначении административного наказания Тиссен Н.Н. При этом в данном постановлении комиссия указала обстоятельства события административного правонарушения, не содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в результате чего ухудшилось положение Тиссен Н.Н. и было нарушено ее право на защиту. Так, в протоколе и в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие указанные в постановлении о том что Тиссен Н.Н. не обеспечила оздоровление сына М., в течении двух последних недель не виделась с сыном, где он находится не знает, дочь проживает у бабушки, не выполняет рекомендаций комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о необходимости трудоустроиться либо встать на учет как безработной и иметь средства для содержания детей.
Описательно-мотивировочная часть постановления не содержит сведений о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), между тем, у Тиссена Н.Н. имеются на иждивении малолетние дети.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от 22 июля 2010 года №17/4-1п о назначении административного наказания Тиссена Н.Н., подлежит отмене, а жалоба Тиссена Н.Н. удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от 22 июля 2010 года №17/4-1п о назначении административного наказания Тиссена Н.Н. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья