РЕШЕНИЕ
р.п. Нововаршавка, Омской области 2 декабря 2010 г.
Судья Нововаршавского районного суда Омской области Мазура Л.П., с участием старшего помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеевой С.Ф., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области Т.Т.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кивико С.В. не явился, при секретаре судебного заседания Вагнер А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-18/2010 по протесту прокурора Нововаршавского района Омской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от 3 ноября 2010 г. №26/3-6д о назначении административного наказания, которым
Кивико С.В., родившейся <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от 3 ноября 2010 г. №26/3-6д о назначении административного наказания Кивико С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения за то, что инспектором ПДН ОВД по Нововаршавскому району М.Н.А. выявлен факт ненадлежащего исполнения Кивико С.В. родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей Г.И.А., <дата> года рождения, К.Н.С., <дата> года рождения, и К.А.С., <дата> года рождения, которое выразилось в устроенном им 22 октября 2010 г., в состоянии алкогольного опьянения, у себя дома по адресу: <данные изъяты>, в присутствии детей, скандале, лишении их спокойного отдыха в вечернее время, нарушении режима дня, негативно сказавшихся на психическом развитии детей. Комиссией установлено, что Кивико С.В. работает вахтовым методом, обеспечивая семью материально, средства тратит не по назначению - злоупотребляет спиртными напитками, при том, что оба родителя в равной мере ответственны за воспитание и развитие несовершеннолетних детей.
До вступления данного постановления в законную силу прокурором Нововаршавского района Омской области принесен протест о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что согласно объяснениям несовершеннолетнего Г.И.А., К.Н.С., рапорта инспектора по делам несовершеннолетних М.Н.А. административное правонарушение совершено Кивико С.В. 21 октября 2010 г.. В протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено 22 октября 2010 г.. Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении данного протокола в части указания времени совершения административного правонарушения. В постановлении о назначении наказания также указано, что административное правонарушение совершено 22 октября 2010 г.. Из материалов дела следует, что Кивико С.В. не является отцом Г.И.А..
В судебном заседании старший помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Аракчеева С.Ф. принесенный протест поддержала по указанным в нем основаниям.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области Т.Т.Н. возражений доводам, изложенным в протесте, не предоставила.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кивико С.В. в судебное заседание не явился.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья полагает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
22 октября 2010 г. инспектором ПДН ОВД по Нововаршавскому муниципальному району Омской области составлен протокол №801 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в котором указано, что 22 октября 2010 г. в 23 часа Кивико С.В. ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей Г.И.А., <дата> года рождения, К.Н.С., <дата> года рождения, и К.А.С., <дата> года рождения. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей выразилось в нахождении Кивико С.В. в состоянии алкогольного опьянения, устроенном им скандале в присутствии детей, лишении их спокойного отдыха в вечернее время, нарушении режима дня, что негативно сказывается на психическом развитии детей.
Из приложенных к данному протоколу объяснений несовершеннолетнего Г.И.А., К.Н.С. и рапорта инспектора по делам несовершеннолетних М.Н.А. следует, что административное правонарушение совершено Кивико С.В. 21 октября 2010 г.. Доказательства, свидетельствующих об отцовстве Кивико С.В. в отношении Г.И.А., К.Н.С. и К.А.С. (свидетельства либо справки о рождении, об установлении отцовства), к протоколу не приложены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения, место совершения не указано.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 3, 5 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ комиссия не разрешила вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении, его возвращении и достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Не устранив нарушения составления протокола об административном правонарушении, в отсутствие достаточных доказательств, свидетельствующих об отцовстве Кивико С.В. в отношении Г.И.А., К.Н.С. и К.А.С., по результатам рассмотрения дела комиссией вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом в постановлении указаны обстоятельства события административного правонарушения, не содержащиеся в протоколе об административном правонарушении (расходование полученного дохода не по назначению, злоупотребление спиртными напитками), что ухудшает положение Кивико С.В., ограничивает его право на защиту.
В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны установленные комиссией обстоятельства ненадлежащего воспитания Кивико С.В. несовершеннолетних, содержаться лишь сведения об установлении данного факта инспектором по делам несовершеннолетних.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области от 3 ноября 2010 г. №26/3-6д о назначении административного наказания Кивико С.В. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Л.П. Мазура