РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении
к административной ответственности
р.п. Нововаршавка Омской области 22 декабря 2010 года
Нововаршавский районный суд Омской области в лице председательствующего судьи Лобова Н.А. при секретаре Стебницкой А.В., с участием заявителя Михайлова А.Н., представителя Омского отдела госконтроля надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания - Тарасенко Н.В., рассмотрев жалобу Михайлова А.Н. на постановление о привлечении последнего к административной ответственности по ст. 8.42 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
08.12.2010 в Нововаршавский районный суд Омской области поступила жалоба Михайлова А.Н. на постановление начальника Омского отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Калныша В.И. от 11.11.2010 № 043615. В соответствии с данным постановлением Михайлов А.Н. на основании протокола об административном правонарушении № 043615 от 06.11.2010 привлечен к административной ответственности по ст. 30.3 КоАП РФ.
В обоснование жалобы Михайлов А.Н. указал, что не согласен с постановлением о привлечении его к административной ответственности, поскольку не знал о существовании ответственности за нахождение в пределах водоохраной зоны водного объекта. Кроме того, указал, что в водоохраной зоне находился всего 2-3 минуты, поскольку проезда далее не было. Никаких предупреждающих знаков вблизи водного объекта не было установлено. Копию постановления о назначении административного наказания получил 03.12.2010 о чем представил справку почтового отделения. Дата получения Михайловым А.Н. копии постановления о назначении административного наказания подтверждается представленной копией почтового уведомления о вручении письма.
В судебном заседании Михайлов А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в жалобе основаниям, просил признать постановление незаконным и отменить его.
Представитель Омского отдела госконтроля надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Тарасенко Н.В. с доводами жалобы не согласился, указав, что 06.11.2010 он выехал в рейд для выявления правонарушений. Около 11 часов им в 3-х км от <данные изъяты> Нововаршавского района Омской области выявлен факт нарушения требований п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ гр-ном Михайловым А.Н., который осуществлял стоянку автомобиля в водоохраной зоне оз. <данные изъяты>. По данному факту Тарасенко Н.В. в отношении Михайлова А.Н. на месте был составлен протокол об административном правонарушении, копия которого вручена Михайлову А.Н., который в протоколе об административном правонарушении был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Впоследствии Тарасенко Н.В. все материалы были направлены начальнику Омского отдела госконтроля надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Калныш В.И. для рассмотрения по существу.
Допрошенный в ходе судебного заседания Тарасенко В.И. подтвердил факт того, что 06.11.2010 около 11 часов в отношении Михайлова А.Н. инспектором рыбоохраны Тарасенко Н.В. был составлен протокол за то, что Михайлов А.Н. поставил на берегу оз. <данные изъяты> свой автомобиль ВАЗ 2121.
Согласно материалам дела об административном правонарушении 06.11.2010 госинспектором Омского отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Тарасенко Н.В. в отношении гр. Михайлова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.42 КоАП РФ.
11.11.2010 начальником Омского отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Калныш В.И. вынесено постановление № 043615. В соответствии с данным постановлением Михайлов А.Н. на основании протокола об административном правонарушении № 043615 от 06.11.2010 привлечен к административной ответственности по ст. 8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 3500 рублей.
Копия постановления по делу об административном правонарушении Михайлову А.Н. была направлена почтой и получена последним согласно почтовому уведомлению 03.12.2010.
Проверив доводы жалобы Михайлова А.Н. о незаконности его привлечения к административной ответственности по ст. 8.42 КоАП РФ, исследовав представленные материалы, судом установлены нарушения требований административного законодательства, допущенные должностными лицами контролирующего органа при привлечении Михайлова А.Н. к административной ответственности.
В нарушение требований ст. 8.42 КоАП РФ, по которой должностным лицом контролирующего органа квалифицированы действия Михайлова А.Н.
Кроме того, постановление начальника Омского отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Калныш В.И. вынесено по факту совершения Михайловым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.10 КоАП РФ.
С учетом изложенного постановление начальника Омского отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Калныш В.И. № 043615 от 11.11.2010 вынесено с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ), допущенных на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
Нарушения требований административного законодательства, допущенные должностными лицами при привлечении к административной ответственности Михайлова А.Н., судом признаются существенными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Омского отдела госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Калныш В.И. № 043615 от 11.11.2010 отменить, дело об административном правонарушении в отношении Михайлова А.Н. возвратить в Омский отдел госконтроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд.
Судья Н.А. Лобов