Дело № 5-11/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Нововаршавка Омской области 5 мая 2011 года
Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре Стебницкой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
муниципального дошкольного образовательного учреждения «Черлакский детский сад» Нововаршавского муниципального района Омской области, <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
20.04.2011 с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и 28.04.2011 с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. проведена выездная плановая проверка МДОУ «Черлакский детский сад», зарегистрированного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований ст.ст. 2, 11, 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 4.15, 4.31, 4.34, 14.14, 5.1, 5.2, 6.18, 6.18.2, 6.18.3, 6.24, 7.9, 7.11, 8.3, 9.5, 14.6, санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 (в групповых старшей и подготовительной групп, туалетной и спальной младшей группы имеются окна, остекление которых выполнено не из цельного стеклополотна; в групповой ячейке младшей группы помещение буфетной используется не по назначению (убраны моечные ванны, используется как кладовая), в игровой стоят шкафы с посудой, нет моечных ванн для мытья посуды; в туалетной комнате средней группы, подготовительной и младшей групп стены окрашены, в прачечной стены побелены вместо облицовки глазурированной плиткой; ни в одной туалетной комнате старшей, подготовительной и младшей групп нет душевых поддонов для проведения закаливающих процедур; в туалетной младшей группы имеется только одна раковина и один унитаз; в туалетной старшей группы установлены 2 моечные раковины с подводкой только холодной воды (1 из них не функционирует) и 2 унитаза без кабин (у обоих смыв не работает); в туалетной подготовительной группы 1 раковина с подводкой только холодной воды и 2 унитаза, накрытые листами ДСП (не функционируют); в туалетных помещениях нет шкафов для хранения уборочного инвентаря; в туалетной подготовительной группы не горит лампа накаливания; в спортивном зале не горит 1 лампа накаливания; в спальной комнате горит 1 из 6 ламп накаливания; в спальне младшей группы нет источников искусственного освещения; в групповой младшей группы исправны 4 из 6 ламп накаливания; в прачечной лампа накаливания не имеет влагопылезащитной арматуры (плафона); отопительные приборы в детском саду не оборудованы регулируемыми кранами, подводкой горячей воды не обеспечены помещения буфетных и туалетных для детей и персонала; на пищеблоке нет гибких шлангов с душевой насадкой; в кладовой пищеблока на лампе накаливания нет плафона.
28.04.2011 специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Павлоградском районе Гладких А.А. по результатам проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ускова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении МДОУ «Черлакский детский сад» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
Протоколом специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Павлоградском районе Гладких А.А. с 12 часов 28.04.2011 деятельность МДОУ «Черлакский детский сад» временно запрещена.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Черлакский детский сад», Баглюк О.В. факт совершения административного правонарушения признала частично, указав, что допустимо окрашивание стен помещений туалетных и постирочной, так как это позволяет делать влажную уборку. Кроме того, указала, что в соответствии с санитарными правилам достаточно 2 унитазов в туалетной младшей группы. Пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении отступления от санитарных норм и правил по содержанию и организации режима работы в дошкольном учреждении, действительно, имеют место. Указанные нарушения допущены в связи с недостаточным финансированием. В настоящее время часть нарушений уже устранена, по части принимаются меры для устранения.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Павлоградском районе Гладких А.А., суду пояснил, что он проводил проверку санитарного состояния МДОУ «Черлакский детский сад» Нововаршавского района Омской области, в ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении.
Суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ. Вина муниципального дошкольного образовательного учреждения «Черлакский детский сад» в совершении указанного правонарушения доказана, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе пояснениями представителя учреждения Баглюк О.В., которая частично признала вину юридического лица, пояснениями в судебном заседании представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Павлоградском районе Гладких А.А., иными материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ускова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, выданном специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Павлоградском районе Гладких А.А., протоколом о временном запрете деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Черлакский детский сад» с 12 часов 28.04.2011, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии №, повторным свидетельством <данные изъяты> о государственной регистрации права оперативного управления на здание по адресу: <адрес>, объяснением заведующей МДОУ «Черлакский детский сад».
Доводы Баглюк О.В. в той части, в которой она не согласна с выводами контролирующего органа, суд признает необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям законодательства и направлены на иной истолкование действующих санитарных норм и правил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина муниципального дошкольного образовательного учреждения «Черлакский детский сад» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, деяние юридического лица верно квалифицировано по указной статье КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может привести к возникновению и распространению заболеваний, имущественное и финансовое положение юридического лица, не имеющего достаточных средств для надлежащего осуществления своей деятельности.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судом признается признание вины в совершении административного правонарушения, принятие меры к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Черлакский детский сад» наказание в виде административного приостановления деятельности, потому как для достижения целей наказания (предупреждения совершения новых правонарушений), в данном случае применение более мягкого административного наказания, возможным не представляется.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, в связи с чем период с 28.04.2011 по 05.05.2011 (8 суток) надлежит зачесть в срок административного приостановления деятельности учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Черлакский детский сад», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
В срок административного приостановления деятельности зачесть период с 28.04.2011 по 05.05.2011 (8 суток).
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Н.А. Лобов Постановление вступило в законную силу 17.05.2011в