ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Нововаршавского районного суда Омской области Першукевич Д.В.., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Победовский детский сад» - Ерита Л.В., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Павлоградском районе - начальника территориального отдела Кошара В.М., при секретаре судебного заседания Александровой Е.Д., рассмотрев 11 февраля 2011 г. в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка, Омской области дело №5-4/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Победовский детский сад», ОГРН №..., ИНН/КПП №..., находящегося по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
07.02.2011 г. в 15 часов 30 минут, в ходе проверки МДОУ «Победовский детский сад» Нововаршавского района Омской области, выявлены нарушения требований ст.ст. 2, 11, 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, СанПин 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Так, согласно Приложению № 3 указанного СанПиН, температура воздуха в дошкольных образовательных учреждениях должна быть: в приемной и игровой младшей группы, в групповой и раздевальной младшей, средней, старшей подготовительных групп, туалетных - 21-23°С, в спальнях ясельной и дошкольной групп, зале для музыкальных занятий 19-20°С. В помещениях МДОУ «Победовский детский сад» установлена следующая температура воздуха: в зале для музыкальных занятий 17,3 °С; в групповой младшей группы 20 °С; в раздевальной младшей группы 19 °С; в туалетной младшей группы 19,2 °С; в групповой средней группы 19,5-19,6 °С; в туалетной средней группы 20-20,2 °С; в раздевальной средней группы 19,9-20,2 °С; в раздевальной старшей группы 19-19,2 °С; в групповой старшей группы 19,1-19,3 °С; в туалетной старшей группы 19,1°С, что не соответствует установленным нормам. Кроме того, в МДОУ «Победовский детский сад» во всех групповых имеются по 2 переносных обогревательных прибора, когда как п. 8.3 названного СанПиН использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением, запрещено.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Победовский детский сад» Ерита Л.В. факт совершения административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении отступления от санитарных норм и правил по температурному режиму действительно имеют место. Это вызвано старением самой теплотрассы, перебоями в отоплении со стороны теплоснабжающей организации и другими причинами. По причине низкой температуры воздуха в помещениях детский сад не работал с 08.12.2010 года по 17.01.2011 года. За этот период администрацией детского сада были приняты меры по утеплению окон и дверей помещений, поставлены 2 насоса на систему отопления. Принятыми мерами удалось значительно повысить температуру в помещениях, однако добиться её соответствия нормативу в полной мере не удалось. Кроме того, накануне проверки на тепловой трассе произошла авария, что также повлияло на температуру воздуха. Списочный состав детей, посещающих детский сад составляет 52 человека. Администрация детского сада в настоящий момент принимает все необходимые меры для того, чтобы температура воздуха в детском саду соответствовала установленным нормам, по её мнению, как руководителя учреждения, необходимо несколько дней для доведения микроклимата в учреждении в соответствие с нормами.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Кошара В.М., суду пояснил, что он совместно с со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора проводил проверку санитарного состояния МДОУ «Победовский детский сад» <адрес>, в ходе проверки были выявлены нарушения температурного режима, использование двух электрообогревателей. По его мнению это вызвано переводом котельной отапливающей детский сад на твердое топливо (уголь), так как ранее, до 2010 года котельная работала на жидком топливе (мазуте) и таких проблем не возникало.
Свидетель П.В.И., работающий заместителем директора МУП УК ЖКК «Нововаршавское» пояснил, что их предприятие является организацией, поставляющей услугу теплоснабжения МДОУ «Победовский детский сад» Нововаршавского района Омской области. Со своей стороны МУП УК ЖКК «Нововаршавское» в основном выполняет обязанность по предоставлению качественного тепла, однако, в связи со старением теплотрассы в с. Победа, иногда возникают перебои в теплоснабжении. При этом, падает температура воздуха в помещениях детского сада. Вместе с тем, основной причиной низкой температуры является низкая проходимость (забитость) труб в детском саду. В настоящее время температура в детском саду близка к нормативной. Сколько времени (дней) необходимо для приведения температуры в данном детском саду до нормативной он сказать не может.
Факт совершения МДОУ «Победовский детский сад» административного правонарушения подтверждается также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.02.2011 г., протоколом испытаний № 11 Д/ГН параметров микроклимата от 07.02.2011 г., протоколом о временном запрете деятельности от 07.02.2011 г.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина МДОУ «Победовский детский сад» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, квалификация его действий дана правильная.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, так как могут привести к возникновению и распространению заболеваний, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ соответственно.
С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить МДОУ «Победовский детский сад» наказание в виде административного приостановления деятельности, потому как для достижения целей наказания (предупреждения совершения новых правонарушений), в данном случае применение более мягкого административного наказания, возможным не представляется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Победовский детский сад», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Вступило в законную силу 22.02.2011 г.