№.../2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2010г. г.Нововоронеж
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Тюнина С.М.,
представителя ответчика ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» П.
представителя Управления Федерального казначейства по ..., Министерства финансов РФ П.
при секретаре Р.
рассмотрев гражданское дело по иску С.Н.С. к ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» о взыскании ежемесячной компенсационной выплаты на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» и просит обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ежемесячно выплачивать сумму возмещения вреда на приобретение продовольственных товаров в размере 2629.68 рублей с 2010 г. с последующей ежегодной компенсацией пожизненно, а также просит обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» выплатить образовавшуюся задолженность по выплате сумм возмещения вреда на приобретение продовольственных товаров с ... г. по ... г. в размере 167210 рублей.
Истица С.Н.С., представитель 3-го лица Департамента труда и социального развития ..., прокурор ..., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд счел возможным, а остальные участники процесса не возражали, рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» П., представитель Управления Федерального казначейства по ... и Министерства финансов РФ П. просят в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав представителя ответчика ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» П., представителя Управления Федерального казначейства по ... и Министерства финансов РФ П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Нововоронежского городского суда ... от ...г. л.д. 6), установлен факт нахождения С.Н.С. на иждивении С.И.А., умершего ... г. с ... г. по ... г..
Установлено, что истица является вдовой инвалида ЧАЭС С.И.А. и состоит на учете в филиале ОГУ «УСЗН ...» в качестве получателя суммы в возмещение вреда по случаю потери кормильца.
Истица, полагая, что имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, обратилась в ОГУ «УСЗН ...» с заявлением о назначении ей вышеуказанной компенсации, на что получила письменный отказ л.д.10).
Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
В соответствии с п. 13 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Исходя из буквального толкования ч.2 ст. 14 указанного Закона право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которых распространялась данная мера социальной поддержки.
Истица при жизни супруга инвалида ЧАЭС правом на получение денежной компенсацией на приобретение продовольственных товаров не обладала, соответственно, и после смерти супруга инвалида ЧАЭС у неё не возникло права на указанную компенсацию.
Кроме того, часть 2 ст.4 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливает, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение статьи 4 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Правительством Российской Федерации было издано постановление от 31 декабря 2004 года N 907 (в ред. от 22 января 2007г.), которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяющие порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
В соответствии с п. 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается:
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, - в размере 300 рублей;
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона, - в размере 200 рублей;
гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона, - в размере 200 рублей;
гражданам, указанным в части второй статьи 16 Закона, - в размере 300 рублей.
Истица к вышеперечисленной категории граждан, которым предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, не относится.
Кроме того, право С.И.А. на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров неразрывно связано с его личностью и не может перейти к истице в порядке правопреемства, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Переход к другому лицу прав, согласно ст. 383 ГК РФ, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.
Как следует из ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Таким образом, поскольку при жизни умершего мужа - инвалида в связи с ЧАЭС на С.Н.С. не распространялось действие п.13 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», то и после его смерти она не подпадает под действие данного пункта, действующим законодательством не предусмотрена выплата жене умершего инвалида ЧАЭС ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поэтому требования истицы в части возложения обязанности на ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также требования о взыскании суммы задолженности по выплатам ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске С.Н.С. к Областному государственному учреждению «УСЗН ...» о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, о взыскании суммы задолженности по выплатам отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через городской суд в течение 10 дней.
Судья Тюнин С.М.