Дело № 2-328/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Нововоронеж 31 августа 2010 года
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Палагина С.В.
при секретаре Чистовой О.Ю.
с участием истца Немцева Н.Ф.
представителя ГУ УПФР по г.Нововоронежу Костюченко И.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа гражданское дело по иску Немцева Н.Ф. к ГУ УПФР по г.Нововоронежу о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Немцев Н.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФР по г.Нововоронежу от ... г. ... в части не включения в специальный стаж по Списку № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, периоды работы в качестве энергетика кузнечно-прессового цеха на Нововоронежском экспериментальном заводе «...», далее на АООТ «...», далее на ОАО «...» с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г. и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с момента обращения, т.е. с ... г.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГУ УПФР по г.Нововоронежу Костюченко И.А. в судебном заседании частично признала иск и пояснила, что период работы истца в должности «энергетика» в кузнечно-прессовом цехе ПО «...» г.Нововоронежа до ... г. подлежит включению с специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ... и по состоянию на ... г. специальный стаж истца составляет 5 лет 4 месяца 20 дней, в удовлетворении требований истца в остальной части искового заявления, просит отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе и в письменных возражениях на иск.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
... года Немцев Н.Ф. обратился в ГУ УПФР по г.Нововоронежу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
... года на заседании комиссии ГУ УПФР по г.Нововоронежу были рассмотрены вопросы реализации пенсионных прав Немцева Н.Ф. о досрочном назначении пенсии по старости, по результатам которого было принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, т.к. специальный трудовой стаж по Списку ... Немцева Н.Ф. на ... г. составляет 4 года 7 месяцев 20 дней, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет. В специальный стаж по Списку ... не включены периоды работы: с ... г. по ... г. - в качестве ... в кузнечно-прессовом цехе на Нововоронежском ... заводе «...», т.к. Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХIV подраздел 2б позиция 2150200б-25476) предусмотрены энергетики цеха, занятые в кузнечно-прессовом производстве; с ... г. по ... г. - в должности ... по обслуживанию оборудования кузнечно-прессового цеха в службе главного энергетика, в производственном комплексе в АООТ «...» (с ... г. ОАО «Атомэнергозапчасть»), т.к. Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХIV подраздел 2б позиция 2150200б-25476) предусмотрены энергетики цеха, занятые в кузнечно-прессовом производстве; с ... г. по ... г. - в должности ... кузнечно-прессового цеха (КПЦ) и корпуса вспомогательных цехов (КВЦ) в структурном подразделении - энергетическая служба основного производства в ОАО «...», т.к. работы в должности энергетика производились как в кузнечно-прессовом цехе, так и в корпусе вспомогательных цехов, следовательно, отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня в кузнечно-прессовом производстве л.д.6-7).
Из представленной истцом трудовой книжки следует, что Немцев Н.Ф. ... г. принят на Нововоронежский экспериментальный завод в кузнечно-прессовый цех на должность ... (приказ ...к от ... г.). Далее приказом ... от ... г. экспериментальный завод «...» переименован в ПО «...»; приказом ...к от ... г. в связи с реорганизацией производственного корпуса в АП «...» Немцев Н.Ф. переведен энергетиком кузнечно-прессового цеха; приказом ...к от ... г. Немцев Н.Ф. принят ... в кузнечно-прессовое производство ПО «...» (далее ПО ««...» преобразовано в АООТ «...» приказ ... от ... г. и в ОАО «...» приказ ... от ... г.); ... г. Немцев Н.Ф. переведен ... в службу главного энергетика по обслуживанию кузнечно-прессового цеха; ... г. истец переведен в производственный комплекс ... по обслуживанию оборудования кузнечно-прессового цеха (КПЦ) (приказ ...к ... г.); с ... г. переведен ... кузнечно-прессового цеха (КПЦ) и корпуса вспомогательных цехов (КВЦ) в энергетическую службу основного производства и продолжал работать до ... г. в данной должности л.д.9-12).
Факт работы Немцева Н.Ф. в должности ... кузнечно-прессового производства также подтверждается архивной выпиской администрации городского округа - города Нововоронеж от ... г. ... из Списка фамилий работников завода (ПО, АООТ, ОАО) «...» профессии и должности, которых дают право на льготных условиях связанных с вредными условиями труда имеющих право на государственную пенсию, на льготных условиях за 1979-2005 гг. л.д.14), архивными выписками из Перечня рабочих мест, наименование профессии и должности работникам, которых в соответствии со Списком 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на 1998-1999 гг., на 2000 г. в ОАО «...» от ... г. ... л.д.15,16), личной карточкой Немцева Н.Ф., которой также подтверждается работа истца в должности ... кузнечно-прессового цеха с ... г. по ... г. л.д.23).
Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость в особых условиях труда, выданной ОАО «...» Воронежской области ... г. за ... также следует, что Немцев Н.Ф. работал в Нововоронежском экспериментальном заводе «...» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с ... г. (приказ ...) по ... г. (приказ ...) в качестве ... в кузнечно-прессовом цехе. Данная работа предусмотрена Списком ..., разделом XIV, подразделом ...б, позицией 2150200б-25476, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 л.д.25).
Из архивной справки администрации городского округа - город Нововоронежа от ... г. ... выданной по документам фонда ... ОАО «...» в отношении Немцева Н.Ф. следует, что сведений о нахождении Немцева Н.Ф. в отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках в документах по личному составу фонда ... ОАО «...» не имеется л.д.17-18).
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со Списком ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах раздел XV «Металлообработка» п.2 «Кузнечно-прессовое производство» в подпункте «б» «инженерно-технические работники» включена должность «энергетика».
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» в Список ... в раздел XIV «Металлобработка» п.2 «Кузнечно-прессовое производство» подпункт «руководители и специалисты» внесена корректировка в позицию 2150200б-25476, указана должность «энергетики цехов».
Постановлением Министерства труда РФ от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком ... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Ответчик в письменных возражениях на иск и в судебном заседании сославшись на то, что время выполнявшихся до ... года работ, предусмотренных Списком ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, признал, что период работы истца с ... г. по ... г. подлежит включению в специальный стаж работы по Списку ....
Судом принято частичное признание ответчиком иска.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что период работы истца в должности энергетика кузнечно-прессового цеха на Нововоронежском экспериментальном заводе «...» (далее АООТ «...», ОАО «...») с ...г. по ... г. подлежит включению в специальный стаж по Списку ..., дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, т.к. внесенные коррективы в наименование должности никаким образом не повлияли на выполнение истцом своих должностных обязанностей, они остались прежними и соответствовали должностной инструкции энергетика кузнечно-прессового производства.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, засчитываются в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из трудовой книжки истца с ... г. по ... г. Немцев Н.Ф. был переведен энергетиком кузнечно-прессового цеха (КПЦ) и корпуса вспомогательных цехов (КВЦ) в структурном подразделении - энергетическая служба основного производства в ОАО «Атомэнергозапчасть» л.д.11-12). Работа истца в должности энергетика производилась как в кузнечно-прессовом цехе, так и в корпусе вспомогательных цехов. Доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня в кузнечно-прессовом цехе истцом суду не представлено, следовательно, вышеуказанный период не может быть принят к зачету в специальный стаж по Списку ..., дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного суд считает решение ГУ УПФР по г.Нововоронежу в части не включения в специальный стаж Немцева Н.Ф. периодов работы с ... г. по ... г. (7лет 4 месяца 30 дней) в должности энергетика кузнечно-прессового цеха в Нововоронежском экспериментальном заводе «Атомэнергозапчасть» (далее АООТ «Атомэнергозапчасть», ОАО «Атомэнергозапчасть») незаконным и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, с ...г., т.к. истец достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет необходимый страховой стаж, что соответствует пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.ст.194-98 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение ГУ УПФР по г.Нововоронежу от ... г. ... в части не включения Немцева Н.Ф. в специальный стаж по Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, периоды работы: с ... г. по ... г. в качестве энергетика в кузнечно-прессовом цехе на Нововоронежском экспериментальном заводе «...»; с ... г. по ... г. в должности энергетика по обслуживанию оборудования кузнечно-прессового цеха в службе главного энергетика в производственном комплексе в АООТ «...» (с ... г. ОАО «...»).
Обязать ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронежу засчитать Немцева Н.Ф. в специальный стаж по Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, периоды работы: с ... г. по ... г. в качестве ... в кузнечно-прессовом цехе на Нововоронежском экспериментальном заводе «...»; с ... г. по ... г. в должности ... по обслуживанию оборудования кузнечно-прессового цеха в службе главного энергетика в производственном комплексе в АООТ «...» (с ... г. ОАО «...») и назначить ему пенсию в соответствии пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ... г..
В удовлетворении остальной части иска Немцеву Н.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через городской суд в течение 10 дней.
Судья С.В.Палагин