Дело №2-367 (2010 год)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нововоронеж Воронежской области 14 октября 2010 года
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Паниной И.А. с участием
ст.помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Крюкова М.А.,
ответчика - индивидуального предпринимателя Никоновой Н.В.,
представителя третьего лица - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №...» городского округа - г.Нововоронеж (далее «МОУ «СОШ №...») - Мамедовой Р.А.К., действующей на основании доверенности от ...г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Никоновой Нине Владимировне о признании деятельности незаконной и запрете осуществлять деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Никонова Н.В. является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству, выданному ...г. Межрайонной ИФНС России №7 по Воронежской области л.д.25). Киоск, расположенный в районе дома по адресу: ..., ..., принадлежит ответчику, что подтверждается, договором купли-продажи от ...г., заключенным между Ч.А.Л. и Никоновой Н.В. л.д.27). Названный киоск расположен на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду на основании договора аренды ... от ...г., заключенного между администрацией городского округа - г.Нововоронеж и ответчиком л.д.28-31).
Прокурор г.Нововоронеж обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконной деятельность ответчика по розничной реализации табачных изделий в киоске, расположенном в районе дома по адресу: ..., ..., и запретить ответчику розничную реализацию табачных изделий в указанном киоске. Требования мотивированы тем, что киоск ответчика, в котором в нарушение закона производится розничная продажа табачных изделий, находится на расстоянии менее 100 м от территории «МОУ «СОШ №...», расположенного по адресу: ..., ....
Прокурор в судебном заседании поддержал требования по основаниям, указанным в иске. Представитель третьего лица согласна с исковыми требованиями прокурора. Ответчик первоначально иск не признала, признав его впоследствии. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены судом. Последствия признания иска ответчику понятны, что отражено в протоколе судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.38, ч.1 ст.41 Конституции РФ детство находится под защитой государства; каждый имеет право на охрану здоровья.
Ч.1 ст.4 ФЗ от 24 июля 1998 года N124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Ч.5 ст.3 ФЗ от 10 июля 2001 года N87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в редакции Федерального закона от 01.12.2004г. N 148-ФЗ предусмотрен запрет розничной продажи табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
В соответствии со статьями 12 и 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Из п.3.1 Устава МОУ «СОШ №...», утвержденного приказом отдела образования администрации городского округа - г.Нововоронеж от ...г., следует, основной функцией МОУ «СОШ №...» является образовательный процесс л.д.13).
Установлено, что на основании лицензии ... от ...г., выданной Главным управлением образования Воронежской области, МОУ «СОШ №3» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам л.д.32).
Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 3 июня 2005г. N 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» предписано при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций руководствоваться кадастровым планом.
Из кадастрового плана МОУ «СОШ ...», выкопировки из градостроительного плана г.Нововоронеж усматривается, что киоск, принадлежащий ответчику, находится на расстоянии менее 100 м от территории МОУ «СОШ ...», расположенного по адресу: ..., ... л.д.6, 11).
Торговля в розницу осуществляется в рамках предпринимательской деятельности в соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ, в рамках договоров розничной купли-продажи, регулируемых параграфом 2 главы 30 раздела VI ГК РФ.
Факт продажи в розницу табачных изделий М.А.Ф. в принадлежащем ответчику киоске с нарушением установленных законом ограничений был выявлен в ходе проверки в 11-30 час. ...г. исполнения законодательства об ограничении курения табака прокуратурой г.Нововоронеж на территории городского округа - г.Нововоронеж, на основании чего прокурор г.Нововоронеж вынес постановление от ...г. о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ л.д.5).
Таким образом, изложенные обстоятельства дают суду основание признать незаконной деятельность ответчика по реализации табачных изделий в киоске, расположенном в районе дома по адресу: ..., ..., в связи с чем запретить указанную деятельность, поскольку ответчиком осуществлялась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ МОУ «СОШ ...».
В соответствии со ст.173 ГПК РФ).
Распределяя судебные расходы, суд исходит из того, что прокуроры согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, т.к. исковые требования судом удовлетворяются.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Нововоронеж Воронежской области:
признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Никоновой Нины Владимировны по розничной реализации табачных изделий в киоске, расположенном в районе дома по адресу: ..., ...;
запретить индивидуальному предпринимателю Никоновой Нине Владимировне розничную реализацию табачных изделий в указанном киоске.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Никоновой Нины Владимировны в федеральный бюджет госпошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Фролова И.И.
Решение в окончательной форме принято 15.10.2010г.