2 - 372/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 г. г. Нововоронеж
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Трофимовой М.В.
с участием прокурора Крюкова М.А.
ответчика Кузнецовой О.В.
при секретаре Корчугановой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску прокурора г. Нововоронежа, предъявленному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой О.В. о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о запрещении розничной реализации табачных изделий
установил:
Прокурор г. Нововоронежа обратился в суд с иском к ИП Кузнецовой О.В., в котором просит признать деятельность ответчика по розничной реализации табачных изделий в киоске, расположенном в районе жилого дома по адресу: ...-А, незаконной и запретить ответчику розничную реализацию табачных изделий в киоске, расположенном в районе жилого дома по адресу: ...-А., мотивируя заявленные требования тем, что ИП Кузнецова О.В. осуществляет реализацию табачной продукции в киоске, расположенном районе жилого дома по адресу: ...-А, с нарушением установленных законом ограничений, поскольку указанный киоск находится на расстоянии менее 100 метров от территории муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №... общеразвивающего вида городского округа - города Нововоронежа».
Прокурор в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик выразила согласие с иском, пояснив, что в настоящее время в киоске, розничная торговля табачных изделий не производится.
Представитель 3-его лица - МДОУ «Детский сад №...» в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего:
В силу ст.ст. 38, 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства, а также гарантируется право на охрану здоровья.
Согласно ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; а так же защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 10.07.2001 N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Действие ФЗ «Об ограничении курения табака» направлено на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков.
Согласно п.п.2.1,3.1. Устава МДОУ «Детский сад №... общеразвивающего вида городского округа- г. Нововоронеж» », утвержденного приказом отдела образования администрации городского округа - г.Нововоронеж от ..., основным предметом деятельности Детского сада является реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, основной функцией Детского сада является организация образовательного процесса (л.д.21-27).
Часть 3 ст.18 Закона РФ от 10.07.1992 ( в редакции от 28.09.2010г. )« Об образовании «гласит, что то для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005г. № 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.
Из п.1.5 Устава МДОУ «Детский сад №... общеразвивающего вида городского округа- г. Нововоронеж» юридический адрес детского Сада : ...-Б, что также подтверждается кадастровым паспортом МДОУ «Детский сад №... общеразвивающего вида городского округа-г. Нововоронеж », выкопировкой из градостроительного плана г. Нововоронеж ( л.д.28-32).
Киоск, принадлежащий Кузнецовой О.В., расположен в районе жилого дома адресу: ...-А, и находится на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду на основании постановления Администрации городского округа - г. Нововоронеж за №... от ... на срок с ... по ... для эксплуатации торгового киоска ( л.д.8,9 )
Из договора аренды №... от ..., заключенного между администрацией городского округа - г. Нововоронеж и Кузнецовой О.В., усматривается, что Кузнецова О.В., действующая на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №... №..., выданного ... межрайонной инспекцией Министерства Российской федерации по налогам и сборам №12 по Воронежской области, приняла во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 3663360002403635, расположенный по адресу : ..., в районе жилого дома ..., участок предоставлен для эксплуатации торгового киоска в границах, указанных в кадастровом паспорте, на участке имеется торговый киоск (л.д. 10-14).
В судебном заседании установлено и данное обстоятельство не отрицает Кузнецова О.В., что действительно в принадлежащем ей киоске, расположенном в районе жилого дома по адресу : ...-а, осуществляла розничную продажу табачных изделий в киоске.
Из постановления прокурора г. Нововоронежа от ... о возбуждении в отношении ИП Кузнецовой О.В. дела об административном правонарушении, вынесенного в ходе проверки исполнения законодательства об ограничении курения табака на территории городского округа - г. Нововоронеж следует, что установлен факт незаконной продажи табачных изделий различных марок в киоске ИП Кузнецовой О.В., расположенном в районе жилого дома по адресу : ...-А с нарушением установленных ограничений, в частности сигарет М.А.Ф., киоск индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.В. находится на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории МДОУ «Детский сад №... общеразвивающего вида городского округа-г. Нововоронеж » (л.д. 5-6).
Из сообщения администрации городского округа-... и приложенной схемы размещения земельных участков с указанием расстояния между ними усматривается, что для постановки на кадастровый учет объектов образовательных учреждений при проведении межевых работ были уточнены границы земельных участком, расстояние от объектов торговли, реализующих табачные изделия, до установленных границ общеобразовательных и дошкольных учреждений составляет менее 100м., а именно : 44 метра от киоска, расположенного по адресу : ... до Нововоронежского детского сада №... ( л.д.7,8).
Исходя из установленных в суде обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что розничная продажа табачных изделий ИП Кузнецовой О.В. в киоске, расположенном в районе жилого дома по адресу : ...-а, который находится на расстоянии менее чем 100 м от границы территории дошкольного образовательного учреждения - МДОУ «Детский сад №... общеразвивающего вида городского округа-г. Нововоронеж », является незаконной и следовательно, подлежит запрету.
При рассмотрении данного дела, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, которая предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Нововоронеж Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.В. по розничной реализации табачных изделий в киоске, расположенном в районе жилого дома по адресу: ... -а,
запретить индивидуальному предпринимателю Кузнецовой О.В. розничную реализацию табачных изделий в киоске, расположенном в районе жилого дома по адресу: ... -а.
Взыскать с Кузнецовой О.В. в федеральный бюджет госпошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи жалобы через городской суд в течение 10 дней.
Судья: ___________________ ( М.В. Трофимова)