Дело № 2 - 20/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 года г. Нововоронеж Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Перцев В.Н. с участием представителя истца - Администрации г/о - г. Нововоронежа Сидарковой Л.И. по доверенности ответчика Полищук В.А. при секретаре Корчугановой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования в лице Администрации городского округа - город Нововоронеж к Полищук В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка и восстановлении нарушенного состояния земельного участка за счет собственных средств, УСТАНОВИЛ: Муниципальное образование в лице Администрации городского округа - город Нововоронеж обратилось в суд с иском и просит обязать Полищук В.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью около <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> районе домовладения по <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу и возложить на ответчика обязанность по восстановлению нарушенного состояния земельного участка за счет собственных средств, мотивируя свои требования тем, что в связи с обращением в Администрацию городского округа - г. Нововоронеж Селиванова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> о нарушении требований действующего законодательства РФ гражданкой Полищук В.А., проживающей по адресу: <адрес>, в части использования земельного участка, расположенного по <адрес>. <адрес> <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, который используется Полищук В.А. В ходе проведенной проверки был установлен факт использования ответчиком земельного участка площадью около <данные изъяты> расположенного в районе домовладения по <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Спорный земельный участок огорожен, занят огородом, садом, складированием сена, дров, имеется навес для сена. Согласно ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению. В последующем истец - Муниципальное образование в лице Администрации городского округа - город Нововоронеж уточнил заявленные требования и просит суд обязать Полищук В.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный в районе домовладения по <адрес> за счет собственных средств, путем сноса: временного сооружения - навеса для хранения дров площадью 4 кв.м.; ограждения, состоящего из 12 металлических и 7 деревянных столбов разной высоты, металлической сетки по периметру с деревянной калиткой; складированных дров; иного мусора, освободив тем самым земельный участок полностью. Представитель истца Администрации г/о - г. Нововоронежа Сидаркова Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Ответчик Полищук В.А. не согласилась с предъявленным иском, представила возражения в письменном виде, приобщенные к материалам дела. Представитель 3-его лица - Управления Росреестра Воронежской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Селиванов А.А., проживающий по адресу: <адрес> обратился с заявлением к Главе администрации городского округа г. Нововоронеж о том, что Полищук В.А. на протяжении нескольких лет фактически не использует подвал по назначению, не ухаживает за ним надлежащим образом и не оформляет на него правоустанавливающие документы (л.д. 11). Постановлением Администрации городского округа - город Нововоронеж № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения земельного законодательства, в части использования без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - Полищук В.А. (л.д. 13). В ходе проведенной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании Полищук В.А., состоит из 4-х полосных земельных участков, три из которых отражены на плане земельного участка. Участок № примыкает к домовладению со стороны <адрес>, площадью около <данные изъяты> огорожен, занят огородом, садом, складированием сена, дров, навесом для сена, документы, подтверждающие право пользования участком № отсутствуют. При этом инспектор г/о г. Нововоронеж по использованию и охране земель Акименко Е.В. усмотрела признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.7.1 КоАП РФ (л.д.14-15). ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Нововоронежского отдела Управления Росреестра по Воронежской области по использованию и охране земель Николаевой Т.Г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Полищук В.А., действия которой подпадают под статью 7.1 КоАП РФ - в части самовольного занятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью около <данные изъяты>. (л.д. 28-29). В силу ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Заместителем главного государственного инспектора Нововоронежского отдела Управления Росреестра по Воронежской области по использованию и охране земель Сутягина В.П. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Полищук В.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за административное правонарушение, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ за использование части земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю площадью <данные изъяты>. (л.д. 40-42). Согласно предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Полищук В.А. обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок по <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> в установленном порядке либо освободить его и привести в исходное состояние (л.д.45-46). Заместителем главного государственного инспектора г. Нововоронежа по использованию и охране земель Сутягиной В.П. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которым обязали Полищук В.А. устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> (л.д.47-48). Полищук В.А. обращалась в Нововоронежский городской суд Воронежской области с иском, в котором просила признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Нововоронежским городским судом вынесено решение, которым в удовлетворении иска Полищук В.А. отказано (л.д. 53-55). ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Нововоронежского отдела Управления Росреестра по Воронежской области по использованию и охране земель Сутягиной В.П. вынесено определение о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57). Распоряжением заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об устранении нарушения земельного законодательства и требований охраны и использования земель Полищук В.А., назначенное на ДД.ММ.ГГГГ В результате проведенной внеплановой выездной проверки исполнения указанного выше предписания, в соответствии с Актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «предписание заместителя главного государственного инспектора г. Нововоронежа по использованию и охране, осуществляющего государственный земельный контроль в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Полищук В.А. не исполнено, то есть правоустанавливающие документы на используемый земельный участок не оформлены в установленном порядке, земельный участок не освобожден». Согласно постановления мирового судьи судебного участка № г. Нововоронежа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Полищук В.А. привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, т.к. Полищук В.А. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, надзор об устранении нарушений законодательства (л.д. 77-78). В связи с самовольным занятием Полищук В.А.спорного земельного участка, который располагается на фасадной стороне <адрес>, его захламлением и ненадлежащем использованием, в Администрацию городского округа - город Нововоронеж поступило обращение от председателя уличного комитета Никоновой Т.В. (л.д.72), подписанное группой лиц, проживающих по указанной улице, с просьбой о принятии необходимых мер по устранению имеющихся нарушений. В результате проведенного муниципального и государственного земельного контроля достоверно установлено и подтверждено документально самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (прилегающего к домовладению по <адрес>), и использование его в течение длительного времени без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Соответственно за использование спорного земельного участка ответчик не платит земельный налог либо арендную плату в соответствии с требованиями ст.ст. 1, 65 ЗК РФ, которые предусматривают использование земли в Российской Федерации за плату, формами которой являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. С учетом вышеизложенного, по настоящему делу судом установлено достаточно оснований, дающих право истцу требовать освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, тем более что данный участок находится в муниципальной собственности и ответчиком не предоставлено доказательств оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, суд удовлетворяет требования Муниципального образования в лице Администрации городского округа - город Нововоронеж и обязывает Полищук В.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный в районе домовладения по <адрес> за счет собственных средств. Суд при вынесении решения исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать Полищук В.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный в районе домовладения по <адрес> за счет собственных средств, путем сноса: Временного сооружения - навеса для хранения дров площадью 4 кв.м. Ограждения, состоящего из 12 металлических и 7 деревянных столбов разной высоты, металлической сетки по периметру с деревянной калиткой. Складированных дров. Взыскать с Полищук В.А. государственную пошлину в доход бюджета городского округа - г. Нововоронеж в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: _____________________________В.Н. Перцев Мотивированное решение изготовлено 03.02.2012г.