№5-8/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 июня 2011г. г. Нововоронеж Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Трофимова М.В., государственного инспектора г. Нововоронежа по пожарному надзору Перелыгина Д.М. рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по статье 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях СНТ «Росинка», установил: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка», юридический адрес нахождения : <адрес>, нарушило в помещениях и территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Росинка» требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в РФ «ППБ 01-03», утвержденные Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.2003г.№64, Нормами пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007г. №64, ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84, а именно: не организованно обучение в области пожарной безопасности работников организации, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п.3,7,15 ППБ 01-03; Нормы пожарной безопасности (НПБ), утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007г. №645); на территории садоводческого некоммерческого товарищества отсутствуют прицепные пожарные мотопомпы для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.31,106,107); на территории садоводческого некоммерческого товарищества отсутствует от лесного массива защитная минерализованная полоса не менее 3 м. со стороны примыкаемых не обрабатываемых сельских хозяйственных угодий (ППБ 01-03 п.30, Методические рекомендации п.8.4 пп. 5); на территории садоводческого некоммерческого товарищества отсутствуют указатели водоемов (ППБ 01-03 п.З, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* п. 9.28, примечание п.З), что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Представитель Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Росинка» ФИО4 по существу не отрицает факт выявленных нарушений пожарной безопасности, пояснив, что члены данного товарищества являются инвалидами, пенсионерами, получают пенсию в минимальных размерах, поэтому выполнение требований пожарной безопасности в части наличия в СНТ прицепной пожарной мотопомпы невыполнимо в силу финансовых возможностей товарищества, СНТ « Росинка « неоднократно обращалось к администрации городского округа- г. Нововоронеж об оказания помощи, поскольку самостоятельно устранить нарушения пожарной безопасности не имеет возможности. Выслушав представителя СНТ « Росинка « Зверева И.П., государственного инспектора г.Нововоронежа по пожарному надзору Перелыгина Д.М., исследовав материалы дела, усматриваю в действиях СНТ « Росинка» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поскольку пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписании постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Из представленных материалов дела видно, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка», является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 в Воронежской области серии 36 № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия руководитель юридического лица подтверждаются приказом председателя правления СНТ «Росинка» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к. (л.д.19,24). Согласно Устава СНТ «Росинка» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде. Адрес местонахождения СНТ « Росинка : <адрес>.( л.д.25-34) Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ «ППБ 01-03 утвержденные Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.2003г.№64, Норм пожара безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007г. №64, ФЗ 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ППБ 01-03, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, зафиксированы в акте проверки соблюдения требовав пожарной безопасности за № от 17.05.2011г., в протоколе об административном правонарушении требований пожарной безопасности за № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.4-8). При установленных в суде обстоятельствах, вина Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Росинка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана. Возражения законного представителя СНТ « Росинка « не опровергают то, что Садоводческого некоммерческого товарищества «Росинка» имелась и имеет реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, т.к. выполнения требований пожарной безопасности в виду отсутствия на территории садоводческого некоммерческого товарищества указателя водоемов, отсутствие от лесного массива защитной минерализованной полосы не менее 3 м. со стороны примыкаемых не обрабатываемых сельских хозяйственных угодий, осуществлена организация обучения в области пожарной безопасности работники организации, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные их проведение, не требует значительных материальных затрат. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывается признание административного правонарушения заявителем, совершение правонарушения впервые, добровольное устранение нарушений пожарной безопасности в части, т.е. принять меры к прекращению правонарушения, отягчающих наказание обстоятельств усматривается. При назначении административного наказания юридическому лицу Садоводческому Некоммерческому Товариществу «Росинка» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие наказание обстоятельства. Исходя из вышеизложенного, с учетом доводы законного представителя СНТ «Росинка», считаю необходимым назначить административное наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При этом суд также учитывает и то, что нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Росинка» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Штраф необходимо уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам : получатель: УФК по Воронежской области (УФМС по Воронежской области), ИНН 3664068971, КПП 366401001, ОКАТО 20427000000, БИК 042007001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области КБК 19211690040040000140 код бюджетной классификации 92711690040040002140. Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (<данные изъяты> Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Воронежский облсуд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
с участием законного представителя СНТ «Росинка» Зверева И.П.