ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2011г. г. Нововоронеж
Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Тюнин С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Носыревой Д.В. ..дд.мм.гг... года рождения, уроженки ...(адрес)..., проживающей по адресу: ...(адрес)...
УСТАНОВИЛ:
..дд.мм.гг... в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: ...(адрес)..., в помещении магазина распродаж промышленных товаров, установлено, что индивидуальный предприниматель Носырева Д.В. с ..дд.мм.гг... привлекла к трудовой деятельности в качестве <...> гражданина <...> - М.М.М., ..дд.мм.гг... рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы представитель ОУФМС РФ по Воронежской области в г.Нововоронеже, лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Носырева Д.В. и её представитель Давыдова Л.Н. в судебном заседание не явились, поступившее от Давыдовой Л.Н. ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Индивидуальный предприниматель Носырева Д.В. арендует нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: ...(адрес)..., для осуществления торговой деятельности (л.д. 17, 18, 19-22, 31, 32, 37-39, 40-50, 52-54).
С ..дд.мм.гг... по ..дд.мм.гг... была проведена внеплановая выездная проверка на основании поступившей информации в соответствии с распоряжением ОУФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже от ..дд.мм.гг... №..., по адресу: ...(адрес)... (магазин распродаж промышленных товаров) (л.д. 7).
Предметом вышеуказанной проверки являлись:
-соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации;
-соблюдение иностранным гражданином правил миграционного учета,
Соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, являются:
-соблюдение иностранным гражданином условий осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
В результате проведения указанной проверки, согласно акту №... от ..дд.мм.гг..., было выявлено, что инстранные граждане: А.У.Я., М.М.М., Г.Р.Н. осуществляют трудовую деятельность в магазине распродаж промышленных товаров в г.Нововоронеже без разрешения на работу. По итогам проверки указанные лица привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, а в отношении Носыревой Д.В. вынесено определение о возбуждении административного расследования (л.д.8, 9, Ю).
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками
консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации,
сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками
указанных лиц;
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ..дд.мм.гг... инспектором ОУФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже в отношении индивидуального предпринимателя Носыревой Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому
..дд.мм.гг... в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: ...(адрес)..., в помещении магазина распродаж промышленных товаров, установлено, что ИП Носырева Д.В. с ..дд.мм.гг... привлекла к трудовой деятельности в качестве кассира гражданина <...> - М.М.М., ..дд.мм.гг... рождения, при отсутствии у него разрешения на работу (л.д. 3).
Изложенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля М.М.М., данным им инспектору ОУФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже, из которых следует, что он является гражданином <...>, с ..дд.мм.гг... работает в магазине распродаж промышленных товаров, расположенном по адресу: ...(адрес)..., не имея на то разрешения или патента, протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении М.М.М., которым он подвергнут штрафу в размере 2000 рублей, рапортами инспектора ОУФМС по Воронежской области в г.Нововоронеже В.Н.И. и начальника ОУУМ ОВД по городскому округу г.Нововоронеж С.Ю.Н., из которых следует, что ..дд.мм.гг... при проведении ОПМ «Иностранец» выявлен гражданин <...> М.М.М., который осуществлял трудовую деятельность в качестве <...> без разрешения на работу в магазине распродаж промышленных товаров в ...(адрес)..., договором №... аренды нежилого помещения от ..дд.мм.гг... из которого следует, что индивидуальный предприниматель Носырева Д.В. арендует нежилое помещение по адресу: ...(адрес)..., для использования в целях осуществления торговой деятельности, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ..дд.мм.гг... и выпиской из региональной базы данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым Носырева Д.В. ..дд.мм.гг... зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и по состоянию на ..дд.мм.гг... таковой является, состоит на учете в инспекции Федеральной налоговой службы №26 по г.Москве, объяснением представителя ИП Носыревой Д.В. - Давыдовой Л.Н., из которого следует, что в штате сотрудников магазина распродаж промышленных товаров, расположенного по адресу: ...(адрес)..., имеются 3 гражданина <...>, двое из которых работают <...>, один - <...> (л.д. 6, 9,10, 11,12,15,25,31,32,40-50,51-54).
При этом М.М.М., не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
При изложенных обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Носыревой Д.В. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до
восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Носыреву Д.В. подвергнуть административному взысканию по ч. 1 ст. 18.15 Ко АН РФ в виде штрафа в размере <...>.
Штраф необходимо уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам Получатель: УФК по Воронежской области (УФМС по Воронежской области), ИНН 3664068971, КПП 366401001, ОКАТО 20427000000, БИК 042007001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области КБК 19211690040040000140 код бюджетной классификации 92711690040040002140.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8-47364-23-5-54).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский облсуд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Тюнин С.М.