ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 марта 2010г. г. Нововоронеж
Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Тюнин С.М.,
с участием директора ООО «Галактика» Орлова Е.Е.
государственного инспектора г.Нововоронежа по пожарному надзору-инспектора отдела ГПН по г.Нововоронежу Кучина А.А.
рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Галактика»,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с распоряжением Главного государственного инспектора Воронежской области по пожарному надзору от 09.03.2010 г. № 00055, государственным инспектором по пожарному надзору г. Нововоронежа, инспектором отдела ГПН по г.Нововоронежу Кучиным А.А. от 17.03.2010г. была проведена внеплановая проверка помещений и территории ООО «Галактика» (кафе Робинзон), расположенном по адресу: Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Мира, д. 8.
В ходе проведения проверки было выявлено нарушение норм и правил пожарной безопасности в помещениях ООО «Галактика» (кафе «Робинзон»), а именно: отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания ООО «Галактика» (кафе «Робинзон») (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.13*, п. 1.1; (Ф-3.2)); не выполнено соединение жил электропроводки методом пайки, прессовки, спец зажимов исключив скрутки, а также произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ издание 6, п. 2.1.21,ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП 2003 п. 2.12.17); не оборудованы пути эвакуации знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51), не разработаны планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16).
В судебном заседании директор ООО «Галактика» Орлов Е.Е. пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности в помещениях ООО «Галактика», в настоящее время выполнено соединение жил электропроводки методом пайки, прессовки, спец зажимов исключив скрутки, а также произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, пути эвакуации оборудованы знаками пожарной безопасности, заключен договор на разработку планов эвакуации людей при пожаре, в подтверждение чего предоставил суду копии документов. Данные обстоятельства подтвердил и инспектор отдела ГПН по г.Нововоронежу Кучин А.А..
Выслушав участников, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Факт допущенных нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, выразившиеся в отсутствии второго эвакуационного выхода со второго этажа здания ООО «Галактика» (кафе «Робинзон»); в отсутствии разработанных планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002; не выполнении соединения жил электропроводки методом пайки, прессовки, спец зажимов исключив скрутки, отсутствии замера сопротивления изоляции электропроводки; в отсутствии знаков пожарной безопасности на пути эвакуации, установлен протоколом № 00075 об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 00055.
Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №313 предусмотрено следующее: В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Из п. 51 вышеуказанных Правил, следует, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пункт 57 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №313. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей, согласно п. 2.1.21"Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003), должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 п. 2.12.17 предусматривают, что проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования (Приложение 3).
В соответствии с п. 6.13* Строительных нормам и правил Российской Федерации (СниП 21-01-97*), которые устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф4, в том числе и Ф3 Предприятия по обслуживанию населения (помещения этих предприятий характерны большей численностью посетителей, чем обслуживающего персонала), к данному классу относятся и предприятия общественного питания (Ф3.2).
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение, наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу безопасности людей при возникновении пожара.
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Галактика» (кафе Робинзон), имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Галактика» (кафе Робинзон) подвергнуть административному взысканию по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в виде приостановления эксплуатации помещений ООО Галактика (кафе Робинзон), расположенного по адресу:Воронежская область, г.Нововоронеж, ул. Мира, д. 8, сроком на тридцать суток, то есть до 30 апреля 2010г..
Постановление может быть обжаловано в Воронежский облсуд через горсуд в течение 10 дней.
Судья Тюнин С.М.
Копия верна: Судья Тюнин С.М.
Секретарь Воронова С.А.