Дело №2010г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2010 г. г. Новоузенск. Новоузенский районный суд Саратовской области в составе : председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю. при секретаре Дворцовой С.В., с участием помощника прокурора Новоузенского района Щегловатова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского муниципального района Саратовской области, в интересах Гузенко А.А., к Отделу опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, третье лицо - Администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области, о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Новоузенского муниципального района обратился в Новоузенский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов Гузенко А.А. к Отделу опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее Отдел опеки и попечительства) с иском о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения. Обосновывая свои исковые требования, истец указал, что прокуратурой Новоузенского района по обращению Гузенко А.А. проведена проверка исполнения действующего законодательства о защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Отделе опеки и попечительства. В ходе проверки установлено, что Гузенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Новоузенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ передан под опеку Отделу опеки и попечительства. Постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за Гузенко А.А. закреплено право проживания в квартире, расположенной по адресу: г. Новоузенск Мик-н < >., имеющей статус муниципального имущества. Как установлено в ходе проверки указанная квартира, закрепленная за Гузенко А.А. согласно акта сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ( то есть на момент принятия квартиры опекаемого) находилась в удовлетворительном состоянии, имелись нормальные условия для проживания граждан. В результате обследования этой же квартиры ДД.ММ.ГГГГ установлено, что состояние квартиры признано комиссией неудовлетворительным и требующим ремонта (отключены отопление, электричество и водоснабжение). Согласно актов обследования квартиры в 2008 и 2009 годах она также признавалась комиссией непригодной для проживания. Однако Отдел опеки и попечительства не предпринял меры для восстановления квартиры и создания нормальных условий для проживания. Располагая информацией о неудовлетворительном состоянии квартиры опекаемого Отдел опеки и попечительства не предпринял мер для приведения ее в надлежащее состояние. Таким образом, прокурор считает, что имеет место бездействие Отдела опеки и попечительства, повлекшее за собой нарушение права Гузенко А.А. на сохранность закрепленного за ним жилого помещения, просит признать это бездействие незаконным и обязать Отдел опеки и попечительства осуществить мероприятия по ремонту квартиры. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Щегловатов А.П. полностью поддержал иск, уточнив, что просит обязать Отдел опеки и попечительства осуществить ремонт и подключить систему отопления, водоснабжения и электроснабжения, вставить в окнах стекла, установить входную дверь с косяком, сделать текущий ремонт (покраска, оклейка обоев), то есть привести квартиру в состояние, пригодное для проживания. Истец Гузенко А.А. поддержал иск прокурора, пояснив, что неоднократно обращался в Отдел опеки и попечительства с просьбой о приведении квартиры в пригодное для проживания состояние, но получал отказ. В настоящее время он создал семью, но проживать им негде. Представитель ответчика Власова Н.М. действующая по доверенности, иск признала частично, пояснив, что не отрицает факта нахождения закрепленной за Гузенко А.А. квартиры в непригодном для проживания состоянии. Считает, что до такого состояния квартиру довел сам Гузенко А.А. который в 2007 году, со слов соседей, < >. Отдел опеки и попечительства в 2009 году составил дефектную ведомость, где была указана сумма восстановительного ремонта квартиры, и представил в администрацию Новоузенского муниципального района, но решение не было принято. Отдел опеки согласен отремонтировать и подключить газо-водо-электроснабжение в квартире, установить косяк и входную дверь, вставить недостающие стекла. Представитель администрации Новоузенского муниципального района Кочегаров А.А. действующий по доверенности, пояснил, что администрация Новоузенского района не может финансировать расходы на обеспечение мероприятий по сохранности и ремонту жилых помещений, закрепленных за детьми - сиротами, поскольку деятельность отдела опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района финансируется за счет субвенций областного бюджета, передаваемых в бюджет Новоузенского района на основании Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области» и носящих строго целевой характер. Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора Новоузенского муниципального района подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Согласно ч.5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшение стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Согласно ч.5 ст. 2 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» орган опеки и попечительства обязан: - ежегодно производить обследование состояния закрепленного жилого помещения с составлением акта обследования; - осуществлять мероприятия по сохранению, содержанию и ремонту закрепленного жилого помещения, в том числе путем передачи закрепленных жилых помещений на условиях конкурса в найм физическим лицам или в аренду юридическим лицам. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района по обращению Гузенко Гузенко А.А. проведена проверка исполнения действующего законодательства о защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Отделе опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района. В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний Гузенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Новоузенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ передан под опеку Отделу опеки и попечительства. Постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за ним закреплено право проживания в квартире, расположенной по адресу: г. < > имеющей статус муниципального имущества. Как установлено в ходе проверки указанная квартира, закрепленная за Гузенко А.А. согласно акта сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГто есть на момент принятия квартиры опекаемого) находилась в удовлетворительном состоянии, имелись нормальные условия для проживания граждан. В результате обследования этой же квартиры ДД.ММ.ГГГГ установлено, что состояние квартиры признано комиссией неудовлетворительным и требующим ремонта (отключены отопление, электричество и водоснабжение). Согласно актов обследования квартиры в 2008 и 2009 годах она также признавалась комиссией непригодной для проживания. Однако Отдел опеки и попечительства не предпринял меры для восстановления квартиры и создания нормальных условий для проживания. Располагая информацией о неудовлетворительном состоянии квартиры опекаемого Отдел опеки и попечительства не предпринял мер для приведения ее надлежащее состояние. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Гузенко А.А. представителя отдела опеки и попечительства Власовой Н.М. а также материалами дела: решением Новоузенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающим факт лишения родительских прав Гузенко Е.С. в отношении сына Гузенко А.А., 1991 года рождения, и факт передачи последнего Отделу опеки и попечительства для дальнейшего жизнеустройства.; постановлением главы администрации Новоузенского района № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за несовершеннолетним Гузенко А.А. права проживания на жилой площади по адресу: г. < >; актом сохранности закрепленного за несовершеннолетним жилья от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира сохранена и для проживания пригодна; актом сохранности жилья от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому состояние жилья удовлетворительное, отрезано газовое отопление, электричество за неуплату, требуется провести ремонтные работы; актом сохранности жилья от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому электричество, газовое отопление отрезано, жилая площадь находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт; актом сохранности жилья от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому санитарно-гигиеническое состояние квартиры неудовлетворительное, отрезано электричество, газовое отопление, водоснабжение, требуется ремонт, подключение водо-газоснабжения, электроэнергии. При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт бездействия Отдела опеки и попечительства, повлекшее за собой нарушение права Гузенко А.А. на сохранность закрепленного за ним жилого помещения, и считает необходимым удовлетворить иск прокурора. Доводы отдела опеки и попечительства о том, что они принимали меры по восстановлению жилья, так как по их заказу был составлен локальный сметный расчет стоимости ремонта квартиры, закрепленной за Гузенко А.А. и представлен в местную администрацию, несостоятельны, так как представленный в деле локальный сметный расчет не является документом, поскольку не имеет номера, даты составления, наименование составителя, его подписи, не утвержден, отсутствуют печать и штамп. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора в интересах Гузенко А.А. 1991 года рождения в полном объеме. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие отдела опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района по содержанию и ремонту квартиры, закрепленной за Гузенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенной по адресу: < > Обязать отдел опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района осуществить мероприятия по ремонту закрепленного за Гузенко А.А. жилого помещения, расположенного по адресу: < > Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский райсуд в течение 10 дней Судья : /Чиженькова Е.Ю./