Дело №(1)2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.02.2011 г.             г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе :

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Щегловатова А.П.,

адвоката Колманова М.С., представляющего интересы ответчицы, удостоверение № 918 и ордер № 7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района, в интересах инвалида 2-ой группы Бурданова Н.П., к Ломовцевой Л.И. об устранении нарушения прав путем сноса постройки, -

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новоузенского района, в интересах инвалида 2-ой группы Бурданова Н.П., обратился в районный суд с иском к Ломовцевой Л.И. об устранении нарушения прав путем сноса постройки, обосновав свой иск тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Бурданова Н.П. о нарушении земельного и противопожарного законодательства при строительстве Ломовцевым В.В. (мужем ответчицы) хозяйственной постройки (далее сарай). В ходе проверки было установлено нарушение противопожарного и земельного законодательства при строительстве сарая, принадлежащего ответчице. Ответчица Ломовцева Л.И. является собственником земельного участка общей площадью 408 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, на котором размещены жилой дом, отапливаемая пристройка, холодная пристройка, гараж и сарай. Сарай общей площадью 33,7 кв.м., является постройкой 5-й степени огнестойкости и размещен на расстоянии 8,74 метра от жилого <адрес>, принадлежащего Бурданову Н.П., жилой дом которого является постройкой 4-й степени огнестойкости. Размещением сарая на участке ответчицы Ломовцевой Л.И., нарушаются права Бурданова Н.П., в том числе на обеспечение пожаробезопасности использования <адрес>, принадлежащего Бурданову Н.П.. В соответствии с п.10 ст.69, таблицы 11 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения, согласно которой расстояние между постройками пятой и четвертой степени огнестойкости должны составлять не менее 12 метров. В соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Бурданова Н.П.. Просит суд обязать ответчицу Ломовцеву Л.И. снести сарай, выполненный из шпал, общей площадью 33,7 кв.м., с земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

Помощник прокурора Щегловатов А.П. в судебном заседании поддержал исковые требования и просит суд обязать ответчицу Ломовцеву Л.И. снести сарай, выполненный из шпал, общей площадью 33,7 кв.м., с земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

Истец Бурданов Н.П. в судебном заседании пояснил, что ответчица с мужем построили сарай из шпал на своем земельном участке. Сарай граничит с его земельным участком. Примерно в мае месяце 2010 года они обмазали сарай глиной с соломой, а позже обшили жестью. При проведении работ, рабочими нанятыми мужем ответчицы, была затоптана его грядка клубники и на грядку насыпана глина. Он обращался к мужу ответчицы, с целью возместить ущерб и убрать из грядки глину, но ФИО14 отказался возмещать ущерб. За защитой своих прав по возмещению материального ущерба он обратился к прокурору района. Каких-либо претензий к сараю он не имеет. Документы на его дом и земельный участок не имеются и оформлением документов он ни когда не занимался. С учетом мнения прокурора района он изменять основание и предмет иска не желает и просит суд обязать ответчицу снести сарай.

Ответчица Ломовцева Л.И. в судебном заседании с иском не согласилась, обосновывая свои доводы тем, что 22.06.1995 г. по договору купли-продажи она приобрела в собственность жилой дом, год постройки 1896, из саманного строения размером 38,2 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями (три саманных сарая), расположенных на земельном участке размером 373 кв.м, находящийся по адресу <адрес>. Данный договор зарегистрирован в Реестре за № 932 и в Бюро технической инвентаризации (далее БТИ). Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 04.07.1995 г. № 319 ей был выделен, за счет земель районной администрации, в собственность земельный участок, общей площадью 0,0501 га (501 кв.м.), находящийся по адресу <адрес>, для строительства жилого дома и огородничества, а также ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. В последствие на указанном земельном участке был построен жилой дом, отапливаемая пристройка, холодная пристройка, гараж и сарай. Спорный сарай, общей площадью 33,7 кв.м., был построен в 2005 году на месте старых сараев и по размерам он меньше, чем были три старых сарая. В 2010 году муж обмазал сарай глиной с соломой и обшил жестью. Данный сарай граничит с земельным участком истца Бурданова Н.П.. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 18.05.2005 г. № 401 ей было разрешено строительство хозяйственных построек площадью 39 кв.м. в <адрес> на земельном участке площадью 501 кв.м., выделенным за счет земель районной администрации. На спорный сарай имеется строительный паспорт и разрешение на строительство, с планом разбивки и привязки строений к земельному участку. Местоположение границы земельного участка было согласовано с Бурдановыми. Считает, что спорный сарай не нарушает каких-либо прав истца, построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО6, ФИО10, ФИО7 и ФИО8, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по обращению Бурданова Н.П., в прокуратуру района о возмещении материального ущерба по уничтожению грядки клубники, как участника Великой отечественной войны и инвалида 2-й группы, прокуратурой района была проведена проверка о нарушении прав Бурданова Н.П. при строительстве сарая соседом по земельному участку ФИО2, проживающим по адресу : <адрес>. Ответчицей Ломовцевой Л.И. 22.06.1995 г. по договору купли-продажи был приобретен в собственность жилой дом, год постройки 1896, из саманного строения размером 38,2 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями (три саманных сарая), расположенных на земельном участке размером 373 кв.м, находящийся по адресу <адрес> - л.д.23-28. Данный договор зарегистрирован в Реестре за № 932 и в БТИ. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 04.07.1995 г. № 319 ответчице был выделен, за счет земель районной администрации, в собственность земельный участок, общей площадью 0,0501 га (501 кв.м.), находящийся по адресу <адрес>, для строительства жилого дома и огородничества - л.д.29-30. В последствие на указанном земельном участке был построен жилой дом, отапливаемая пристройка, холодная пристройка, гараж и сарай - л.д.5-7. Спорный сарай, общей площадью 33,7 кв.м., был построен в 2005 году на месте старых сараев и по размерам он меньше, чем были три старых сарая. В 2010 году муж ответчицы обмазал сарай глиной с соломой и обшил жестью. Данный спорный сарай граничит с земельным участком истца Бурданова Н.П.. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 18.05.2005 г. № 401 ответчице было разрешено строительство хозяйственных построек площадью 39 кв.м. в <адрес> на земельном участке площадью 501 кв.м., выделенным за счет земель районной администрации. На спорный сарай имеется строительный паспорт и разрешение на строительство, с планом разбивки и привязки строений к земельному участку - л.д.31-35. Местоположение границы земельного участка было согласовано с Бурдановыми (истцом и его женой) - л.д.11-13. Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Новоузенска от 06.10.1958 г. № 319 истцу Бурданову Н.П., на праве бессрочного пользования, был предоставлен земельный участок, общей площадью 300 кв.м., значащийся под № 2 по <адрес>, для возведения жилого одноэтажного саманного дома, с надворными постройками - л.д.36-39. Какие-либо другие документы по домовладению Бурданова Н.П. и земельному участку не имеются.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО6 (муж ответчицы) подтвердил показания ответчицы Ломовцевой Л.И..

Свидетель ФИО7 (начальник Новоузенского отделения Федерального БТИ) пояснила суду, что Ломовцевой Л.И. 22.06.1995 г. по договору купли-продажи был приобретен в собственность жилой дом, год постройки 1896, из саманного строения размером 38,2 кв.м., с тремя саманными сараями и деревянным забором, расположенных на земельном участке размером 373 кв.м, находящийся по адресу <адрес>. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 04.07.1995 г. № 319 Ломовцевой Л.И. был выделен, за счет земель районной администрации, в собственность земельный участок, общей площадью 0,0501 га (501 кв.м.), находящийся по адресу <адрес>, для строительства жилого дома и огородничества. В последствие на указанном земельном участке Ломовцевы возвели жилой дом, отапливаемую пристройку, холодную пристройку, гараж и сарай. Спорный сарай, общей площадью 33,7 кв.м., был построен в 2006 году на месте старых сараев и по размерам он меньше предыдущих сараев. Данный спорный сарай граничит с земельным участком Бурданова Н.П.. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 18.05.2005 г. № 401 Ломовцевой Л.И. было разрешено строительство хозяйственных построек площадью 39 кв.м. в <адрес> на земельном участке площадью 501 кв.м., выделенным за счет земель районной администрации. На спорный сарай имеется строительный паспорт и разрешение на строительство, с планом разбивки и привязки строений к земельному участку. Местоположение границы земельного участка было согласовано с Бурдановыми, как с истцом, так и с его женой, претензий не было. Какие-либо права Бурданова Н.П. спорным сараем не нарушаются, поскольку спорный сарай построен в соответствии градостроительных и строительных норм и правил. Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Новоузенска от 06.10.1958 г. № 319 Бурданову Н.П., на праве бессрочного пользования, был предоставлен земельный участок, общей площадью 300 кв.м., значащийся под № 2 по <адрес>, для возведения жилого одноэтажного саманного дома, с надворными постройками. Каких-либо других документов на жилой дом и земельный участок не имеется.

Свидетель ФИО9 (ведущий специалист архитектуры администрации Новоузенского муниципального района) дала суду аналогичные показания, показаниям свидетеля ФИО7.

Свидетель ФИО10 (начальник отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району) пояснил суду, что спорный сарай, граничащий с земельным участком Бурданова Н.П., не соответствует требованиям ст.69, таблицы 11 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Довод прокурора района и свидетеля ФИО10 в том, что спорный сарай, граничащий с земельным участком истца Бурданова Н.П., не соответствует требованиям ст.69, таблицы 11 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который суд во внимание не принимает, признает его как не правильное толкование норм материального права, поскольку спорный сарай был построен в 2006 году, что подтверждается техническим паспортом - л.д.5-7, показаниями ответчицы и свидетелей, не оспаривается это истцом Бурдановым Н.П., а Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 вступил в действие 01.05.2009 г., а поэтому он не может быть применим в данных правоотношениях.

Согласно Примечанию* 1 и 2 пункта 2.12* СНиП 2.07-01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м; а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с п. 2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном Приложении 1.

Пункт 9 Примечание* 1 Приложение 1* «Противопожарные требования» указанных выше СНиП, предусматривает, что расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по таблице 1* с учетом Примечания 10. Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются.

Из примечание* 10 Приложения 1* «Противопожарные требования» указанных СНиП следует, что расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01-89.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе осуществлять на нем строительство, снос и реконструкцию зданий и сооружений в порядке, установленном законодательством. Для осуществления данных прав необходимо специальное разрешение, полученное в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств : наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как установлено в суде, что ответчицей Ломовцевой Л.И. 22.06.1995 г. по договору купли-продажи был приобретен в собственность жилой дом, год постройки 1896, из саманного строения размером 38,2 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями (три саманных сарая), расположенных на земельном участке размером 373 кв.м, находящийся по адресу <адрес> - л.д.23-28. Данный договор зарегистрирован в Реестре за № 932 и в БТИ. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 04.07.1995 г. № 319 ответчице был выделен, за счет земель районной администрации, в собственность земельный участок, общей площадью 0,0501 га (501 кв.м.), находящийся по адресу <адрес>, для строительства жилого дома и огородничества - л.д.29-30. В последствие на указанном земельном участке был построен жилой дом, отапливаемая пристройка, холодная пристройка, гараж и сарай - л.д.5-7. Спорный сарай, общей площадью 33,7 кв.м., был построен в 2005 году на месте старых сараев и по размерам он меньше, чем были три старых сарая. В 2010 году муж ответчицы обмазал сарай глиной с соломой и обшил жестью. Данный спорный сарай граничит с земельным участком истца Бурданова Н.П.. Постановлением администрации ОМО Новоузенского района от 18.05.2005 г. № 401 ответчице было разрешено строительство хозяйственных построек площадью 39 кв.м. в <адрес> на земельном участке площадью 501 кв.м., выделенным за счет земель районной администрации. На спорный сарай имеется строительный паспорт и разрешение на строительство, с планом разбивки и привязки строений к земельному участку - л.д.31-35. Местоположение границы земельного участка было согласовано с Бурдановыми - л.д.11-13. Земельный участок предоставлялся ответчице, а также технический паспорт ей выдавался с учетом уже имеющегося спорного строения, это свидетельствует о том, что спорный сарай был возведен на отведенном для этих целей земельном участке и с разрешения. Согласно СНиП расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются. По санитарным и бытовым условиям расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) должно быть не менее 6 метров. Как следует из акта проверки - л.д.15, что спорный сарай находится на расстоянии 8,74 метра от дома истца. Отсюда суд приходит к выводу, что спорный сарай построен в соответствии градостроительных и строительных норм и правил, поскольку спорный сарай был возведен на отведенном для этих целей земельном участке и с разрешения. Между сторонами сложился на протяжении длительного времени фактический порядок пользования домовладениями и хозяйственными постройками, но из-за сложившихся неприязненных отношений (вытоптана клубника и на грядки насыпана глина), где выбор истца способ защиты гражданских прав не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный.

Кроме этого, истцом Бурдановым Н.П. и прокурором района не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие, какие были нарушены права Бурданова Н.П., наличие препятствий в осуществлении прав собственности, хотя судом разъяснялась ст.56 ГПК РФ по предоставлению доказательств, как в период подготовки дела к судебному разбирательству, так и в судебном заседании. Сам Бурданов Н.П. пояснил суду в судебном заседании, что притензий к спорному сараю он не имеет. В прокуратуру района он обратился по возмещению материального ущерба. Документы на его дом и земельный участок не имеются и оформлением документов он ни когда не занимался. С учетом мнения прокурора района он изменять основание и предмет иска не желает.

Отсюда суд считает, что в удовлетворении исковых требований прокурора Новоузенского района, в интересах инвалида 2-ой группы Бурданова Н.П., к Ломовцевой Л.И. об устранении нарушения прав путем сноса постройки, следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Новоузенского района, в интересах инвалида 2-ой группы Бурданова Н.П., к Ломовцевой Л.И. об устранении нарушения прав путем сноса постройки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.