№(1)2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05.04.2011 г. г. Новоузенск Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Денисова В.А., с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А., при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, муниципальному учреждению здравоохранения «Новоузенская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, - У С Т А Н О В И Л : Прокурор Новоузенского района обратился в суд с иском к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее Администрация), к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоузенская центральная районная больница» (далее МУП «Новоузенская ЦРБ») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, в части соблюдения требований пожарной безопасности в МУЗ «Новоузенская ЦРБ», а также соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Современное здравоохранение». Как установлено проверкой: 1. В нежилом одноэтажном здании фельдшерско-акушерского пункта с. Бессоновка, являющегося структурным подразделением МУЗ «Новоузенская ЦРБ», расположенном по адресу Саратовская область, Новоузенский район, с. Бессоновка, ул. Пушкина, д. 13, по состоянию 12.00 часов 02.03.2011 г.: в нарушении п. 57 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-13) электрические провода проведены по сгораемому основанию; в нарушении п.60 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-13) для защиты электросетей от короткого замыкания и перегрузок используются самодельные плавкие предохранители; в нарушении п. 108 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-13) не исправлен огнетушитель № 98. 2. В нежилом, двухэтажном здании поликлиники МУЗ «Новоузенска ЦРБ», расположенной по адресу: Саратовская область, г. Новоузенск, ул. Московская, д. 44, по состоянию на 11.30 часов 03.03.2011 г.: в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п.п. 7.4, 7.5 СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений», помещения данного отделения не отделены противопожарными преградами от помещений иного назначения, а именно от помещений магазина, расположенного на 1-м этаже здания; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 электрощитовое помещение поликлиники, расположенное под лестничным маршем, не выгорожено перегородками из негорючих материалов. 3. В нежилом, одноэтажном здании фельдшерско-акушерского пункта с. Таловка, являющегося структурным подразделение МУЗ «Новоузенская ЦРБ», расположенном по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, с.Таловка, ул.Радищева, д.37 по состоянию на 14 часов 10 минут 02.03.2010 г.: в нарушение указанных Федеральных законов, п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) электрические провода проведены по сгораемому основанию; в нарушение п.60 ППБ 01-03 для защиты электросетей от короткого замыкания и перегрузок используются самодельные плавкие предохранители; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 неисправен огнетушитель № 97. 4. В части нежилого, двухэтажного здания амбулатории МУЗ «Новоузенская ЦРБ», расположенной по адресу: г.Новоузенск, ул.Московская, д.22/2, по состоянию на 14 ч. 00 мин. 06.03.2011 г.: в нарушение п.5.18 СНиП 21-01-97* лестничные марши ведущие на второй этаж с пределом огнестойкости менее R-60; в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина запасного эвакуационного выхода менее 0,8 метров. Просит суд возложить на Администрацию как на исполнительно-распорядительный орган Новоузенского муниципального района, в собственности которого находятся нежилые здания: амбулатория, расположенная но адресу: г.Новоузенск, ул. Московская, д.22/2, поликлиника, расположенная по адресу: г.Новоузенск, ул.Московская, д.44, ФАН с.Таловка, расположенный по адресу: Новоузенский район, с.Таловка, ул.Радищева, д.37 и ФАН п.Бессоновка, расположенный по адресу: Новоузенский район, с.Бессоновка, ул.Пушкина, д. 13; на МУЗ «Новоузенская ЦРБ», в оперативном управлении, которого находятся вышеназванные здания, обязанность по устранению в данных зданиях нарушений ст.ст. 21, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 40, 57, 60. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, п.п. 5.18, 6.16, 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. № 18-7, а именно: помещения 1-го этажа поликлиники отделить противопожарными преградами от помещений иного назначения, а именно от помещения аптеки, расположенной на 1-м этаже здания; в нежилом двухэтажном здании поликлиники электрощитовое помещение выгородить перегородками из негорючих материалов; запретить использовать в зданиях ФАП с.Таловка и ФАП п.Бессоновка самодельных плавких предохранителей электросетей от короткого замыкания и перегрузок; произвести замену огнетушителей в зданиях ФАП с.Таловка и ФАП п.Бессоновка; обязать привести в соответствие с требования пожарной безопасности лестничные марши на второй этаж в здании амбулатории; обязать расширить запасной эвакуационный выход, до ширины не менее 0,8 метров. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. заявление поддержал. Просит суд иск удовлетворить. Представитель МУЗ «Новоузенская ЦРБ» Герасимова С.А., действующая по доверенности, со всеми процессуальными полномочиями, с иском согласилась полностью. Представитель Администрации Кочегаров А.Н., действующий по доверенности, со всеми процессуальными полномочиями, с иском согласился полностью. Представитель отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району УНД ГУ МЧС России по Саратовской области - Трепшин С.В. поддержал иск полностью. Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Панина Н.А., полагавшего иск подлежит удовлетворению, суд считает исковое заявление прокурора Новоузенского муниципального района к Администрации, МУП «Новоузенская ЦРБ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности - подлежит удовлетворению. Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В силу п.п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. № 18-7, части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности. В соответствии с п.6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, -более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Согласно п. 40 ППБ 01-03 под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов. В силу п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а такжеконтроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания. Согласно н. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (в том числе огнетушителями), которые должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. В силу ст. 201 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Указанными нарушениями законодательства о пожарной безопасности создана угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые находятся в указанных зданиях МУЗ «Новоузенская ЦРБ». При этом, согласно ст.ст. 20, 41, 45, 46 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Установлено, что указанные здания (амбулатории, поликлиники, ФАП с.Таловка и ФАП с.Бессоновка) находятся в собственности Администрации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии 64 ЛБ 333089, серии 64 ЛБ 220527, серии 64 АБ 220526, серии 64 АБ 267499. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения законодательстваоб охране здоровья граждан, в части соблюдения требований пожарной безопасности в МУЗ «Новоузенская ЦРБ», а также соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Современное здравоохранение». Проверкой установлено, что в МУЗ «Новоузенская ЦРБ» и в ее структурных подразделениях имеются многочисленные нарушения законодательства об охране здоровья граждан, в части соблюдения требований пожарной безопасности. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела. Из выше изложенного суд приходит к выводу, что МУЗ «Новоузенская ЦРБ» не исполняет требования законодательства об охране здоровья граждан, в части соблюдения требований пожарной безопасности, поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ разъяснены. Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Возложить на администрацию Новоузенского муниципального района Саратовской области как на исполнительно-распорядительный орган Новоузенского муниципального района, в собственности которого находятся нежилые здания: амбулатория, расположенная по адресу: г.Новоузенск, ул. Московская, д.22/2, поликлиника, расположенная по адресу: г.Новоузенск, ул.Московская, д.44, ФАП с.Таловка, расположенный по адресу: Новоузенский район, с.Таловка, ул.Радищева, д.37 и ФАП п.Бессоновка, расположенный по адресу: Новоузенский район, с.Бессоновка, ул.Пушкина, д. 13; также на муниципальное учреждение здравоохранения «Новоузенская центральная районная больница»», в оперативном управлении которого находятся вышеназванные здания, обязанность по устранению в данных зданиях нарушений ст.ст. 21, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 40, 57, 60. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, п.п. 5.18, 6.16, 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. № 18-7, а именно: 1. Помещения 1-го этажа поликлиники г. Новоузенска, расположенные по адресу: Саратовская область г.Новоузенск, ул. Московская, д.44, отделить противопожарными преградами от помещений иного назначения, а именно от помещения аптеки, расположенной на 1-м этаже здания; в нежилом двухэтажном здании поликлиники электрощитовое помещение выгородить перегородками из негорючих материалов; 2. Запретить использовать в зданиях ФАП с.Таловка, расположенного по адресу: Саратовская область Новоузенский район, с.Таловка, ул.Радищева, д.37 и ФАП п.Бессоновка, расположенного по адресу: Саратовская область Новоузенский район, с.Бессоновка, ул.Пушкина, д. 13, самодельные плавкие предохранители электросетей от короткого замыкания и перегрузок; произвести замену огнетушителей. 3. Обязать привести в соответствие с требования пожарной безопасности лестничные марши на второй этаж в здании амбулатории, расположенный по адресу: Саратовская область г.Новоузенск, ул. Московская, д.22/2, обязать расширить запасной эвакуационный выход, до ширины не менее 0,8 метров. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья : / В.А. Денисов. /