№(1)2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05.05.2011 г. г. Новоузенск Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Денисова В.А., с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А., при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дюрского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечения первичными мерами безопасности, - У С Т А Н О В И Л : Заместитель прокурора Новоузенского района обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Дюрского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечения первичными мерами безопасности, указав, что прокуратурой Новоузенского района проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальных образованиях района. Так, в Дюрском муниципальном образовании нарушаются ст.ст. 19, 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п.94, 95, 90, 27, 31, 107, 114, 21, 32, п.23 ППБ 01-03, а именно: 1) администрацией муниципального образования не решен вопрос с локализацией пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; 2) входящие в состав Дюрского муниципального образования сельские населенные пункты (п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный. п. Первомайский) не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; 3) должная работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях, не проводится; 4) естественные водоисточники Дюрского муниципального образования (пруды) не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 5) водонапорные башни Дюрского муниципального образования (п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный. п. Первомайский) не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года; 6) у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели; 7) на территории сельских населенных пунктов муниципального образования отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; 8) территории населенных пунктов не оборудованы наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; 9) Въезды на улицы п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный перекрыты арками; 10) территория населённых пунктов должным образом не очищена от сгораемых отходов, мусора. Указанными нарушениями законодательства о пожарной безопасности создана угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые проживают и временно находятся на территории муниципальных образований района. Просит суд признать бездействие администрации Дюрского муниципального образования по необеспечению территорию муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. Обязать администрацию Дюрского муниципального образования В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. заявление поддержал, согласился, что арки, установленные при въезде на улицы п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный убраны, поэтому этот пункт просит исключить, а в остальной части просит суд удовлетворить заявление. Представитель администрации Дюрского муниципального образования Кочегаров А.Н. признал иск частично, и пояснил, что арки, установленные при въезде на улицы п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный убраны, а остальные нарушения присутствуют, так как отсутствуют денежные средства для их устранения. Представитель ОНД по Новоузенскому МР УНД МЧС России по Саратовской области Трепшин С.В., согласился, что арки, установленные при въезде на улицы п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный убраны, в остальной части согласился с иском. Выслушав помощника прокурора Панина Н.А., представителя администрации Дюрского муниципального образования; представителя ОНД по Новоузенскому МР УНД МЧС России по Саратовской области Трепшина С.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление заместителя прокурора Новоузенского муниципального района подлежит удовлетворению частично. Согласно ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. На основании ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в числе прочих, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальных образованиях района. При проведении проверки выявилось, что в администрации Дюрского муниципального образования имеются многочисленные нарушения противопожарного законодательства. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела: представлением об устранении нарушений от 22.09.2010 г.; информацией, предоставленной администрацией Дюрского муниципального образования от 22.10.2010 года. Из выше изложенного суд приходит к выводу, что администрация Дюрского муниципального образования не исполняет требования законодательства о пожарной безопасности, стороны согласились, что арки, установленные при въезде на улицы п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный убраны, поэтому данный пункт следует исключить, в остальной части заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ разъяснены. Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации Дюрского муниципального образования Новоузенского муниципального района по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. Обязать администрацию Дюрского муниципального образования Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья : / В.А. Денисов. /
Новоузенского муниципального района: 1) решить вопрос с локализацией пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; 2) входящие в состав Дюрского муниципального образования сельские населенные пункты (п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный. п. Первомайский) обеспечить пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; 3) произвести должную работу в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях; 4) оборудовать естественные водоисточники Дюрского муниципального образования (пруды) подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 5) приспособить водонапорные башни Дюрского муниципального образования (п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный. п. Первомайский) для отбора воды пожарной техникой в любое время года; 6) установить у водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели; 7) установить на территории сельских населенных пунктов муниципального образования средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; 8) оборудовать территории населенных пунктов наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; 9) очистить территорию населённых пунктов от сгораемых отходов, мусора.
Новоузенского муниципального района: 1) решить вопрос с локализацией пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; 2) входящие в состав Дюрского муниципального образования сельские населенные пункты (п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный, п.Первомайский) обеспечить пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; 3) произвести должную работу в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях; 4) оборудовать естественные водоисточники Дюрского муниципального образования (пруды) подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 5) приспособить водонапорные башни Дюрского муниципального образования (п. Дюрский, п. Степной, п. Чилижный. п. Первомайский) для отбора воды пожарной техникой в любое время года; 6) установить у водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели; 7) установить на территории сельских населенных пунктов муниципального образования средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; 8) оборудовать территории населенных пунктов наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; 9) очистить территорию населённых пунктов от сгораемых отходов, мусора.