№(1)2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05.05.2011 г. г. Новоузенск Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Денисова В.А., с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А., при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куриловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечения первичными мерами безопасности, - У С Т А Н О В И Л : Заместитель прокурора Новоузенского района обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Куриловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечения первичными мерами безопасности, указав, что прокуратурой Новоузенского района проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальных образованиях района. Так, в Куриловском муниципальном образовании нарушаются ст.ст. 19, 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п.94, 95, 90, 27, 31, 107, 114, 21, 32, п.23 ППБ 01-03, а именно: 1) не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к. р. Б.Узень, а также на других водоисточниках, расположенных вблизи населенных пунктов; 2) у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели и не указанно расстояние до водоисточников; 3) не оборудованы территории населенных пунктов наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; 4) входящие в состав Куриловского МО сельские населенные пункты (за исключением с. Куриловка, с. Крепость Узень) не обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; 5) за пожарными мотопомпами не закреплен моторист, прошедшей специальную подготовку; 6) не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не определен порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Куриловского МО; 7) на территории населенных пунктов муниципального образования размещаются свалки горючих материалов; 8) дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемые для целей пожаротушения не содержатся в исправном состоянии, не обеспечивается свободный проезд пожарной техники. Указанными нарушениями законодательства о пожарной безопасности создана угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые проживают и временно находятся на территории муниципальных образований района. Просит суд признать бездействие администрации Куриловского муниципального образования по необеспечению территорию муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. Обязать администрацию Куриловского муниципального образования Новоузенского муниципального района: 1) оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к р. Б.Узень, а также на других водоисточниках, расположенных вблизи населенных пунктов; 2) установить у водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели и указать расстояние до водоисточников; 3) на территории населенных пунктов муниципального образования устранить свалки горючих материалов; 4) дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемые для целей пожаротушения содержать в исправном состоянии, обеспечить свободный проезд пожарной техники. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. заявление поддержал, согласился, что частично устранены нарушения, а именно: оборудованы территории населенных пунктов наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; входящие в состав Куриловского МО сельские населенные пункты обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; за пожарными мотопомпами закреплены моторист, прошедшей специальную подготовку; установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определен порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Куриловского МО, поэтому эти пункты просит исключить, а в остальной части просит суд удовлетворить исковое заявление. Представитель администрации Куриловского муниципального образования Алёнин Н.П. признал иск частично, и пояснил, что частично устранены нарушения: оборудованы территории населенных пунктов наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; входящие в состав Куриловского МО сельские населенные пункты обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; за пожарными мотопомпами закреплены мотористы, прошедшие специальную подготовку; установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определен порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Куриловского МО, а остальные нарушения присутствуют, так как отсутствуют денежные средства для их устранения. Представитель ОНД по Новоузенскому МР УНД МЧС России по Саратовской области Трепшин С.В., согласился с позицией помощника прокурора, с иском согласился частично. Выслушав помощника прокурора Панина Н.А., представителя администрации Куриловского муниципального образования; представителя ОНД по Новоузенскому МР УНД МЧС России по Саратовской области Трепшина С.В., изучив материалы дела, суд считает заявление заместителя прокурора Новоузенского муниципального района подлежит удовлетворению частично. Согласно ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. На основании ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в числе прочих, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальных образованиях района. При проведении проверки выявилось, что в администрации Куриловского муниципального образования имеются нарушения противопожарного законодательства. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела: представлением об устранении нарушений от 22.09.2010 г.; информацией, предоставленной администрацией Куриловского муниципального образования от 20.10.2010 года. Из выше изложенного суд приходит к выводу, что администрация Куриловского муниципального образования не исполняет требования законодательства о пожарной безопасности, стороны согласились, чточастично устранены нарушения: оборудованы территории населенных пунктов наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря; входящие в состав Куриловского МО сельские населенные пункты обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; за пожарными мотопомпами закреплены мотористы, прошедшие специальную подготовку; установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определен порядок вызова пожарной охраны на территории всех населенных пунктов Куриловского МО, поэтому данные пункты следует исключить, в остальной части заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению. Суд принимает частичное признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ разъяснены. Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации Куриловского муниципального образования по необеспечению территорию муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. Обязать администрацию Куриловского муниципального образования Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья : / В.А. Денисов. /
Новоузенского муниципального района: 1) оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к р. Б.Узень, а также на других водоисточниках, расположенных вблизи населенных пунктов; 2) установить у водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели и указать расстояние до водоисточников; 3) на территории населенных пунктов муниципального образования устранить свалки горючих материалов; 4) дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемые для целей пожаротушения содержать в исправном состоянии, обеспечить свободный проезд пожарной техники.