Дело №1)2011г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г. Новоузенск. Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю. при секретаре Дворцовой С.В., с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Новоузенского района Барулин М.А. обратился в Новоузенский районный суд с исковым заявлением к администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Петропавловском муниципальном образовании Новоузенского района было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», выявлены следующие нарушения в обеспечении первичными мерами пожарной безопасности: - работа по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий администрацией Петропавловского муниципального образования не проводится; - администрацией муниципального образования не решен вопрос с локализацией пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - входящий в состав Петропавловского муниципального образования сельский населенный пункт с. Лохмотовка не обеспечен пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; - не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования; - работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях не проводится. Надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения не обеспечено; - требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах муниципального образования не обеспечен; - естественный водоисточник Петропавловского муниципального образования (река Малый Узень) не оборудован подъездами с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - водонапорная башня (с. Лохмотовка) не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года; - у водоемов, а также по направлению к ним, не установлены соответствующие указатели; - дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения не обеспечивают проезд пожарной техники к ним в любое время года. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Петропавловского муниципального образования, и подлежат незамедлительному устранению. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. и просит признать бездействие администрации Петропавловского муниципального образования, обязав его устранить указанные нарушения противопожарного законодательства. Начальник отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району < > поддержал исковое заявление заместителя прокурора. Глава Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области Судакова Г.В. иск признала, указав, устранение всех указанных в иске нарушений требует больших денежных средств. Она предпринимает меры к решению данной проблемы, частично нарушения устраняются своими силами. Заслушав помощника прокурора, начальника отделения надзорной деятельности, главу Петропавловского муниципального образования, изучив материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в числе прочих, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Петропавловском муниципальном образовании Новоузенского района было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», выявлены указанные выше нарушения в обеспечении первичными мерами пожарной безопасности, которые подтверждаются результатами внеплановой проверки, проведенной в период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ показаниями начальника отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району < > и не отрицаются ответчиком. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Петропавловского муниципального образования, и подлежат незамедлительному устранению. Руководствуясь ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 130, 131 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. в интересах неопределенного круга лиц. Признать бездействие администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности.. Обязать администрацию Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области: - провести работу по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий администрацией Петропавловского муниципального образования не проводится; - решить вопрос администрацией муниципального образования о локализации пожаров и спасении людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - обеспечить входящий в состав Петропавловского муниципального образования сельский населенный пункт с. Лохмотовка пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; - разработать план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования; - провести работу по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях. Обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения; - обеспечить требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах муниципального образования; - оборудовать естественный водоисточник Петропавловского муниципального образования (река Малый Узень) подъездами с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - приспособить водонапорную башню (с. Лохмотовка) для отбора воды пожарной техникой в любое время года; - установить у водоемов, а также по направлению к ним, соответствующие указатели; - обеспечить дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения для проезда пожарной техники к ним в любое время года. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение 10 дней. Судья : /Чиженькова Е.Ю./