Дело №1)2011г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г. Новоузенск. Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю. при секретаре Дворцовой С.В., с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пограниченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Новоузенского района Барулин М.А. обратился в Новоузенский районный суд с исковым заявлением к администрации Пограниченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Пограниченском муниципальном образовании Новоузенского района было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», выявлены следующие нарушения в обеспечении первичными мерами пожарной безопасности: - работа по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий администрацией не проводится; - администрацией муниципального образования не решен вопрос с локализацией пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - входящие в состав Пограниченского муниципального образования сельские населенные пункты не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; - на территории муниципального образования не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к населенным пунктам (за исключением с. Пограничное) в любое время года; - не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования; - работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях не проводится. Надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения не обеспечено; - требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах муниципального образования не обеспечен; - естественные водоисточники Пограниченского муниципального образования (река Дюря, пруды) не оборудованы подъездами с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - у водоемов, а также по направлению к ним, не установлены соответствующие указатели; - дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения не обеспечивают проезд пожарной техники к ним в любое время года; - на территориях сельских населенных пунктов отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Радищевского муниципального образования, и подлежат незамедлительному устранению. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. и просит признать бездействие администрации Пограниченского муниципального образования, обязав его устранить указанные нарушения противопожарного законодательства. Начальник отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району < >. поддержал исковое заявление заместителя прокурора. Глава Пограниченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области Тапчеева О.В. иск признала, указав, устранение всех указанных в иске нарушений требует больших денежных средств, которых у них не имеется. Она предпринимает меры к решению данной проблемы, частично нарушения устраняются своими силами. Заслушав помощника прокурора, начальника отделения надзорной деятельности, главу Пограниченского муниципального образования, изучив материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в числе прочих, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Пограниченском муниципальном образовании Новоузенского района было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», выявлены указанные выше нарушения в обеспечении первичными мерами пожарной безопасности, которые подтверждаются результатами внеплановой проверки, проведенной в период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ показаниями начальника отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району < > и не отрицаются ответчиком. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Пограниченского муниципального образования, и подлежат незамедлительному устранению. Руководствуясь ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 130, 131 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. в интересах неопределенного круга лиц. Признать бездействие администрации Пограниченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности.. Обязать администрацию Пограниченского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области: - провести работу по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий администрацией; - администрации муниципального образования решить вопрос о локализации пожаров и спасении людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к населенным пунктам (за исключением с. Пограничное) в любое время года; - разработать план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования; - обеспечить работу по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях. Обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения; - обеспечить требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах муниципального образования; - оборудовать естественные водоисточники Пограниченского муниципального образования (река Дюря, пруды) подъездами с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить соответствующие указатели у водоемов, а также по направлению к ним; - обеспечить дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения для проезда пожарной техники к ним в любое время года; - обеспечить территории сельских населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение 10 дней. Судья : /Чиженькова Е.Ю./